Installation définitive de la campagne agricole en juillet.

• L’installation de la campagne agricole est définitive dans toutes les régions où des conditions pluviométriques très favorables présagent de bonnes perspectives de production agricole, sauf dans les régions de Tillabéri et Dosso où des retards significatifs enregistrés pourraient se traduire par des baisses des rendements.

• Suite aux interventions et aux améliorations constatées dans le déroulement de la campagne agricole et pastorale, l’insécurité alimentaire se situe globalement, selon IPC2.0, au niveau « stress » sauf dans la région de Tillabéri. 

• La menace relative à l’activité acridienne n’a pas connu de nouveaux développements, mais la persistance du risque d’invasion du criquet pèlerin justifie la mobilisation par l’Etat et les partenaires des équipes de prospections et de traitement dans les zones de grégarisation.

• Les fortes précipitations et le débit record du Fleuve Niger menacent la survie et les moyens d’existence de près de 300 000 personnes dans le pays. Les inondations enregistrées augmentent aussi les risques d’incidence des maladies hydriques telles que le choléra et le paludisme.

• Selon les résultats provisoires de l’enquête nutrition, menée en juin-août 2012 par l’INS, le Ministère de la santé et les partenaires,  14,8 pour cent  des enfants de 0 à 59 mois souffrent de malnutrition aigue globale contre, en moyenne, contra 13,04 pour cent en Juin..

Situation alimentaire courante et perspective

La situation alimentaire est marquée par une réduction de l’offre du mil sur les marchés et un accès difficile des ménages pauvres aux céréales pendant le pic de la période de soudure.  Ainsi, suite au faible niveau d’approvisionnement en mil des marchés combiné à la rupture des stocks publics destinés à la vente à prix modéré et à la forte demande exceptionnelle des ménages pour la consommation et le don religieux (Zakat), cette étape de la période de soudure actuelle (août) est caractérisée par des niveaux des prix plus élevés que les niveaux habituels. Malgré cette situation défavorable des marchés, la majorité des ménages vulnérables arrivent à couvrir leurs besoins alimentaires grâce aux assistances humanitaires qui sont en cours sous forme de cash transfert, distribution gratuite de vivres et de blanket feeding. Cependant, avec les perspectives de l’arrivée des nouvelles récoltes sur le marché en septembre, et la probable baisse des prix qui en résulterait, la situation sera caractérisée par une insécurité alimentaire globalement niveau « stress » de l’IPC2.0 en août/septembre et niveau « minime » de l’IPC2.0 en octobre jusqu’en décembre pour la majorité des ménages.

Une mission conjointe Gouvernement/UNICEF/OMS/PAM/OCHA a procédé du 14 au 16 août à une évaluation des dégâts et des réponses suite aux inondations dans la région de Dosso où 62 784 personnes de 246 villages sont affectées par les inondations qui ont provoqué la perte de 388 têtes de bétail, la submersion des cultures et l’effondrement de 10 071 maisons d’habitation. Aussi, dans le bassin du Fleuve Niger à Niamey, la crue a atteint un niveau jamais égalé dans l’histoire du suivi de son débit. Le Gouvernement a élaboré un plan d’intervention qui prévoit une assistance au profit de 273 000 personnes, soit 39 000 ménages. Les besoins d’urgence en vivres pour les 2 mois à venir sont estimés à 7 800 tonnes dont 2 379 tonnes constituent des besoins immédiats

Le suivi de la situation nutritionnelle montre que les nouveaux cas enregistrés en juillet 2012 représentent une baisse moyenne de 5 pour cent par rapport à ceux du mois de juin 2012, imputable aux efforts de prise en charge auxquels s’ajoutent depuis le mois de juillet des actions de cash transfert, distribution gratuite ciblée et de blanket feeding. Une augmentation des admissions est remarquée dans les départements de Magaria (hausse de 71 pour cent), Diffa (40 pour cent), et Dogon Doutchi (39 pour cent) suite à la présence d’un plus grand nombre d’acteurs qui ont mené des opérations de dépistages systématiques dans ces départements. Les résultats de l’enquête nutritionnelle conjointe menée par le gouvernement en juin-août 2012 font ressortir que la malnutrition aigue globale touche 14,8 pour cent des enfants ayant moins de cinq ans. Ce taux est en hausse par rapport au taux moyen (13 pour cent) sur les mêmes enquêtes effectuées au cours des cinq dernières années à la même période. La comparaison avec le taux moyen montre que la prévalence est dans la tendance saisonnière normale dans toutes les régions sauf à Tillabéri et Dosso où des augmentations sont respectivement enregistrées, ce qui s’explique pour Tillabéri par les déficits alimentaires des ménages.   Sur le plan sanitaire, la Direction des Statistiques, de la Surveillance et de la Riposte aux Epidémies du Ministère de la Santé Publique (DSSRE) continue de notifier au cours de ce mois d’août 2012 des cas de choléra avec des décès, essentiellement dans la région de Tillabéri. Cependant, la situation pourrait connaître une extension géographique et une ampleur plus significative dans les mois prochains à cause des inondations en cours et prévisibles.

La situation de la campagne agricole 2012/13

La saison agricole 2012/13 a démarré en mai et les semis se sont définitivement installés en fin juillet avec une forte concentration en juin, correspondant à une situation globalement normale. Le déroulement de cette campagne agricole est caractérisé en août par une reprise des précipitations dans toutes les régions du pays après des pauses pluviométriques observées par endroit entre les deuxième et troisième décades de juillet. Selon les appréciations de la mission d’évaluation à mi-parcours de la campagne agricole menée conjointement par la direction des statistiques agricoles du ministère de l’agricole, le SAP et les partenaires dont FEWS NET, le PAM et la FAO, les indicateurs du suivi de la campagne agricole sont globalement normaux. Les pluies ont été régulières et de fortes intensités avec des cumuls saisonniers dépassant les 500 mm dans les zones les plus arrosées des régions de Maradi et Zinder. L’état des cultures est dominé par des stades plus avancés d’épiaison/floraison observés dans les régions de Diffa, Zinder, Maradi et dans le département de Gaya (Dosso). Des stades moins avancés de levée avancée et tallage dominent dans la majorité des zones de Tillabéri et dans certaines localités de Dosso. La pression parasitaire est dominée par des attaques d’oiseaux granivores, d’insectes floricoles et de la chenille mineuse sur le mil dans les régions de Diffa, Zinder, Maradi et dans le département de Gaya, des attaques de pucerons sur le niébé et l’arachide à Zinder et Maradi et des attaques de sautereaux sur le mil dans les régions de Tahoua, Tillabéri et Dosso. Ces attaques sont pour le moment maitrisées par les dispositifs régionaux de protection des végétaux. 

Selon les hypothèses basées sur l’appréciation des stades phénologiques, les productions agricoles seront moyennes à bonnes si les pluies continuent jusqu’au mi-septembre, mais une production médiocre est attendue dans les parties nord des régions de Tillabéri, de Tahoua et le département de Loga à Dosso. Suite au retard de semis et à la pauvreté des sols, la mission a identifié 2340 villages à risque dont 49 pour cent dans la région de Tillabéri et 22 pour cent dans la région de Dosso.

Sur le plan pastoral, le tapis herbacé a été précoce cette année comparée à la même période en 2011. Les pluies ont été  modérées et moyennes en zone pastorale. L’abreuvement des animaux s’effectue au niveau des points d’eau de surface et de façon journalière favorisant ainsi le libre mouvement des animaux en zone pastorale. L’embonpoint des animaux a connu une amélioration depuis le mois de juillet occasionnant une reprise de la production des produits laitiers et une augmentation de la valeur marchande se manifestant par un accroissement de 25 à 49 pour cent des prix du bouc en juillet par rapport à juin 2012. Toutefois, les termes de l’échange animaux contre sac de mil restent défavorables aux éleveurs car affichent une baisse chez toutes les catégories de toutes les espèces par rapport à leur niveau de l’année passé à la même période, en raison de la hausse du prix du mil. L’amélioration significative et progressive de l’état d’embonpoint du bétail et la forte demande consécutive au mois de Tabaski, pourraient se traduire au cours des prochaines semaines, par l’apparition progressive des termes de l’échange en faveur des ménages éleveurs.

La situation des marchés

Les marchés sont approvisionnés grâce à des offres surtout du maïs et du sorgho qui sont en grande partie assurées par les commerçants importateurs des céréales du Nigéria et du Bénin. Les disponibilités sont en baisse en ce qui concerne les ventes de céréales à prix modérés à cause de la baisse du niveau du stock national de sécurité suite à un démarrage plus précoce (en février) que d’habitude (en juin) des opérations de vente. Des appels d’offres ont été lancés par le gouvernement pour l’achat de 60 000 tonnes dont 19 374 tonnes sont en cours de réception. Une nouvelle procédure est lancée pour l’achat de 25 000 tonnes qui normalement vont permettre de couvrir les besoins des mois d’août et septembre à la faveur de l’arrivée progressive des nouvelles récoltes dans la consommation et sur les marchés. Ces achats n’auront pas d’impacts significatifs sur les marchés compte tenu de la baisse de la demande sur les marchés suite à l’autoconsommation des produits des nouvelles récoltes dont l’offre locale va aussi améliorer les disponibilités dans les prochaines semaines.

La demande est forte à cause des besoins de consommation et de don au cours de cette période de Ramadan. Selon la stratégie de mise en œuvre du plan de soutien de l’Etat et ses partenaires, cette demande additionnelle devait être absorbée par la mise en œuvre concomitante des opérations de ventes à prix modéré et d’approvisionnement des marchés des zones ciblées. Malheureusement l’offre du mil sur le marché n’a pas été régulière et la vente des céréales a été interrompue dans plusieurs endroits.  Ainsi ces demandes locales conjuguées à celles qui s’opèrent sur les marchés d’approvisionnement  contribuent à maintenir les prix des produits alimentaires de base  à un niveau très haut, soit  en moyenne, 299 F le kilogramme. La comparaison avec le niveau du mois passé indique une hausse légère moyenne de 9% pour le mil et de 10% pour le sorgho. Toutefois des hausses sensibles  ont été enregistrées sur le marché de Tanout (21.9%) pour le mil et de 45.5%  pour le sorgho à Gotheye par rapport à juin 2012. La hausse du prix du mil à Tanout et du sorgho a Gotheye s’explique principalement par la  rareté des produits et la forte demande des ménages avec le retour des migrants, des transhumants et les besoins de la consommation favorisés par les travaux champêtres et le mois du ramadan.  Comparée à la même période de 2011,  environ 72%  (26 sur 36) des marchés suivis ont affiché une hausse de 50% du prix du mil dont la hausse la plus élevée est de 109% observée sur le marché de Tanout. Par rapport à la moyenne des cinq dernières années, 64% des marchés ont des augmentations des prix de 40% et plus dont le marché d’Aderbisnat affiche la hausse la plus élevée de plus de 100% pour le sorgho.

La situation relative à la population des refugiés

Les statistiques disponibles estiment la population des refugiés (Niamey, Ouallam, Ayorou, Abala et Tillia) à 55 194 personnes, soit 11 600 ménages sur un chiffre de planification de 90 000 personnes.  Le programme d’assistance est mis en œuvre par le Haut Commissariat aux Refugiés (UNHCR) avec l’appui opérationnel du PAM, de l’UNICEF, de l’appui politique du ministère de l’intérieur du Niger par le biais de la Commission Nationale d’Eligibilité (CNE), du Comité Ad-hoc, du Bureau de Coordination Humanitaire et du Coordonnateur Résident, est la mise en œuvre est assurée par des ONGs. Le budget global (Comprehensive Needs Assessment)  de l’opération du Niger est d’US $52 million, pour couvrir les activités de la période  de février à décembre 2012. Avec la contribution d’un montant de US$ 2 000 000 par Rapid Response Window du CERF et d’autres contributions attendues du CERF, les gaps de financement seront combler et on attend que les besoins seront couverts.

Zone agropastorale de Filingué, Tillabéri, Téra et Ouallam

La campagne agricole est caractérisée par des pluies irrégulières et mal reparties dans l’espace et dans le temps, et un retard  de développement phénologique qui varie de la levée observée au niveau de 56 pour cent des villages agricoles au tallage observé au niveau de 38 pour cent des villages. Les localités où le développement phénologique est très faible sont situées dans  les départements de Tillabéri, de Ayorou, Abala, Bankilaré, Banibangou. Compte tenu de ce retard du développement phénologique, les hypothèses de production indiquent une production globalement médiocre surtout si les pluies s’arrêtent en mi-septembre.

Les sources de revenus en Aout 2012 se limitent principalement  à la main d’œuvre agricole, et à la vente  du bois. Dans les centres urbains, le prix de la paille ne dépasse guère 200 XOF le tas d’environ un kilogramme soit un équivalent céréalier de 0.6kg. Pour la main d’œuvre agricole l’équivalent céréalier a connu une augmentation de 21 pour cent par rapport à son niveau de 2011 du fait de la plus forte demande de la main d’œuvre cette année par rapport à l’année passée. Les prix de la main d’œuvre et du bois permettent  aux ménages d’accéder à des quantités de céréales plus élevées que celles de l’année passée mais insuffisantes pour couvrir les besoins alimentaires importants en cette période des grands travaux champêtres.