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La hausse atypique des prix de base limitera l'accès à la nourriture des ménages pauvres pendant la période de soudure

  • Perspectives sur la sécurité alimentaire
  • Cameroun
  • Février - Septembre 2022
La hausse atypique des prix de base limitera l'accès à la nourriture des ménages pauvres pendant la période de soudure

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  • Messages clé
  • CONTEXTE NATIONAL
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    • Au cours des trois derniers mois, les prix des aliments de base ont continuellement augmenté sur la plupart des marchés du pays, de manière significative par rapport à la même période en 2021. Les prix du riz et du blé ont augmenté de 10 à 15 pourcents, l'huile végétale de 15 pourcents et, huile de palme produite localement de 15 pourcents. Ces récentes hausses de prix font suite à une année de hausses de prix continues. Par exemple : à Yaoundé et à Douala, les prix des aliments importés et transformés en 2021 étaient respectivement de 8.2 et 4.1 pourcents plus élevés qu'en 2020, selon l'Institut National de la Statistique (INS). Les hausses de prix sont principalement dues aux coûts d'expédition élevés liés à la pandémie de COVID-19 et aux perturbations liées aux conflits intérieurs. Ces tendances sont également observées dans toute la région de l'Afrique de l'Ouest.

    • Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, les ménages pauvres ne peuvent pas acheter suffisamment de nourriture pour satisfaire leurs besoins alimentaires de base dans un contexte de prix élevés des denrées de base et de faibles revenus. Les résultats de la Crise (Phase 3 de l'IPC) sont attendus jusqu'en juin, le pic de la période de soudure. À partir de juillet, la plupart des ménages pauvres commenceront à consommer et à vendre leurs propres récoltes, et l'amélioration vers Stress (Phase 2 de l'IPC) se poursuivra probablement jusqu'en septembre. Les exceptions à cela incluent les départements relativement plus précaires et inaccessibles de Momo, Lebialem, Meme, Menchum et Ndian, où une faible production agricole est prévue, et les résultats de Crise (Phase 3 de l'IPC) devraient persister jusqu'en septembre 2022.

    • La population affectée par les insurrections dans les départements du Logone et Chari, du Mayo Sava et du Mayo Tsanaga dans l'Extrême-Nord fait face à des résultats de Stress (Phase 2 de l'IPC) malgré les récoltes hors saison en cours. Les ménages pauvres dans ces endroits dépendent fortement des marchés pour acheter de la nourriture et malgré les récentes restrictions à l'exportation de céréales imposées par le gouvernement, les prix des céréales sont élevés et devraient augmenter. Les résultats de la Crise (Phase 3 de l'IPC) devraient apparaître en mars alors que la dépendance saisonnière au marché augmentera encore davantage, et persistera jusqu'en septembre.


    CONTEXTE NATIONAL

    Situation actuelle  

    La période actuelle précède le début de la soudure agricole qui s'étend de mars à mai dans les zones à pluviométrie bimodale et unimodale de la zone sud du pays. En revanche, c’est le début des récoltes de contre-saison principalement de sorgho et de maïs dans la zone nord. En 2021, les personnes vivant dans les régions du Nord-Ouest, du Sud-Ouest et des départements de Mayo Sava, Mayo Tsanaga et Logone et Chari ont été confrontées à une insécurité alimentaire aiguë due principalement aux conflits et aux attaques des insurgés. La moitié de l'Extrême-Nord a été touchée par des inondations tandis que les départements du Mayo Sava et du Logone et Chari ont connu de graves déficits pluviométriques en saison principale. Plus de 340 000 réfugiés de la République centrafricaine, situés dans les régions de l'Est et de l'Adamaoua ont également été confrontés à une insécurité alimentaire aiguë en 2021. L'impact de la COVID-19, tant au niveau international que national, a aggravé les facteurs préexistants d'insécurité alimentaire aiguë causés par les conflits et l'insécurité.

    Conflit et insécurité : Le nombre d'affrontements entre les forces gouvernementales et les combattants séparatistes dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest était similaire au cours de la seconde moitié de la saison des pluies aux mois précédents. Cependant, le nombre de décès a atteint un niveau record en septembre 2021, probablement en partie grâce à l'amélioration de la capacité de fabrication d'engins explosifs improvisés (EEI) des militants suite à la création d'une alliance entre la faction camerounaise d’Ambazonian Defence Forces (ADF) et la Groupes séparatistes Peuple indigène du Biafra (IPOB) de Nigérians en avril 2021. Le nombre moyen de décès par EEI signalé est passé de 0,62/attaque au second semestre 2020 à 1,3/attaque au cours de la même période de 2021. La fin de la saison des pluies en octobre 2021 a permis aux forces camerounaises de se mobiliser et d'augmenter considérablement leur présence militaire dans le but de sécuriser la région avant le tournoi de la Coupe d'Afrique des Nations, qui a débuté en janvier 2022. Cette mobilisation a probablement supprimé ce qui a toujours été une période d'affrontements accrus (c'est-à-dire les mois suivant immédiatement la saison des pluies de novembre à février) en regardant la même période en 2020 et 2019. Au lieu de cela, les régions ont observé une réduction significative des attaques en décembre 2021, qui s'est poursuivie brièvement jusqu'en janvier 2022. Les affrontements ont depuis lors commencé à augmenter.

    Dans la région de l'Extrême-Nord, les attaques par l'État islamique de la province d'Afrique de l'Ouest (ISWAP) d'octobre à décembre 2021 ont diminué de façon continue tout au long de la période d'octobre à décembre. Une résurgence de conflits intercommunautaires s'est produite entre pêcheurs, agriculteurs et éleveurs dans l’arrondissement de Logone-Birni, département Logone-et-Chari dans l'Extrême-Nord début décembre 2021, déplaçant plus de 15,000 personnes à l'intérieur et 30,000 au Tchad voisin. En août de l'année dernière, une incidence similaire entre les éleveurs arabes et les pêcheurs Mousgoum a déplacé plus de 11 000 personnes au Tchad. Cela s'ajoute aux plus de 321,886 personnes déplacées depuis septembre 2020 par des groupes d'insurgés, dont l'État islamique de la province d'Afrique de l'Ouest (ISWAP).

    Impact du COVID-19 : Les perturbations de la chaîne d'approvisionnement dans les pays producteurs et l'augmentation des coûts d'importation causées par la pandémie de COVID-19 continuent de limiter l'offre nationale de produits de base importés (poisson, farine de blé, huiles végétales et riz), maintenant les prix au-dessus de la moyenne sur l'ensemble du territoire. Depuis le début de la pandémie en mars 2020, les prix du riz importé sur la plupart des marchés du pays sont restés stables et ont évolué de 20 à 30 pourcents au-dessus des moyennes d'avant la pandémie. Cependant, ces prix du riz et du blé ont augmenté encore de 10 à 15 pourcents chacun au cours des trois derniers mois. Bien qu'aucune évaluation récente ne soit disponible, les informateurs clés confirment qu'en plus des restrictions persistantes du COVID-19 sur les rassemblements et les mesures de distanciation sociale, la crainte d'une contamination par la nouvelle variante du virus limite le colportage, ce qui réduit les possibilités de revenus quotidiens pour les ménages pauvres, en particulier en milieu urbain. Les données recueillies par FEWS NET montrent une augmentation de 10 à 13 pourcents de taux journaliers de main-d'œuvre occasionnelle (pour les manutentionnaires et la main-d'œuvre de la construction) à Yaoundé et à Douala par rapport à la même période avant les pandémies en raison d'une légère baisse de l'offre car les ouvriers qui sont retournés à leurs établissements ruraux au début de la pandémie. Cependant, les revenus des emplois occasionnels restent globalement inférieurs aux niveaux d'avant la pandémie, car la plupart des entreprises de construction et non agricoles n'ont pas encore repris leurs activités normales alors que le COVID-19 persiste.

    La pluviométrie : La période actuelle correspond au dernier mois de saison sèche pour les régimes pluviométriques unimodaux et bimodaux dans la zone sud du pays. Dans la zone bimodale (régions de l'Est, du Centre et du Sud), la première saison des pluies commence de mars à juillet et la seconde de mi-septembre à novembre. Dans les zones unimodale (littoral, hauts plateaux de l'ouest, plateau de l'Adamaoua), la saison des pluies s'étend de mars à octobre. En revanche, le régime pluviométrique est majoritairement unimodal pour la zone nord, avec la saison des pluies de juin à septembre. En 2021, les première et deuxième saison des pluies ont été ponctuelles dans la majeure partie de la zone sud, et les précipitations ont été cumulativement moyennes. Dans l'Extrême-Nord, où la pluviométrie est unimodale, l'arrivée des pluies a été tardive et les cumuls pluviométriques inférieurs à la moyenne.

    La production agricole : La récolte céréalière de 2021 était estimée à la moyenne et similaire aux niveaux de 2020 dans les régions du sud du pays, qui ont bénéficié d'une pluviométrie saisonnière moyenne et d'un accès moyen aux intrants agricoles et aux services de vulgarisation. En revanche, des cumuls pluviométriques inférieurs à la moyenne dans la zone nord, plus précisément dans les départements du Logone et Chari et du Mayo Sava de la région de l'Extrême-Nord, ont entraîné une mauvaise implantation des cultures céréalières et de faibles rendements. Selon le ministère de l’Agriculture et du Développement Rural, les sécheresses de la saison dernière ont provoqué une baisse supplémentaire de 10 pourcents de la production de sorgho et de maïs dans les zones touchées par rapport à la saison 2020. Dans la région du Nord-Ouest touchée par le conflit, la récolte de maïs était proche de 2020 mais est restée inférieure de 15 à 20 pourcents aux moyennes d'avant le conflit. Les activités de préparation des terres pour la saison principale de 2022 s'achèvent dans la zone sud du pays, les semis devant commencer en mars lorsque les premières pluies arriveront. Dans les régions du nord, les récoltes de sorgho de contre-saison ont commencé et devraient être inférieures à la moyenne dans les départements où les activités des insurgés sont élevées en raison de la faible superficie cultivée et de l'accès réduit aux intrants.

    Production animale : Dans l'ensemble, les conditions de la végétation sont saisonnièrement en baisse à cause de la saison sèche en cours. Les pâturages et le fourrage pour le bétail sont insuffisants avec l'impact négatif de la productivité de l'élevage, même si les prix des gros ruminants restent globalement proches des niveaux saisonniers sauf dans les zones en crise où des baisses de prix légères à modérées sont enregistrées. Le vol de bétail persiste dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest (NOSO) et dans les lieux où se déroulent des activités insurrectionnelles dans la région de l'Extrême-Nord, limitant le nombre et les mouvements de bétail alors que les groupes armés ciblent les ménages pastoraux. La transhumance saisonnière du bétail du Nigéria, du Tchad, du Niger et du Cameroun vers les principales plaines inondables est également limitée par l'insécurité, les conflits et les restrictions frontalières connexes, ce qui entraîne une concentration plus élevée que d'habitude des troupeaux le long des frontières et vers des lieux atypiques. Ce qui facilite la détérioration rapide des pâturages et des sources d'eau ainsi que l'augmentation du risque de conflit communautaire. Les données recueillies par l'Organisation Internationale pour les Migrations (novembre 2021) révèlent que 57 pourcents plus d'alertes de risque de conflit supplémentaires ont été enregistrées dans la partie nord du pays entre août et septembre 2021 par rapport à la même période en 2020. Plus de 50 pourcents des marchés de bétail dans la région du Nord-Ouest et à travers les zones de l'Extrême-Nord situées dans le bassin du lac Tchad ne sont pas fonctionnelles, et l'accès est considérablement perturbé dans certaines zones. Dans l'ensemble, le commerce limité du bétail maintient les revenus pastoraux en dessous de la moyenne dans les principaux bassins d'élevage du pays.

    Prix ​​des aliments de base : Les prix des aliments de base ont augmenté au-dessus des niveaux saisonniers moyens sur la plupart des marchés du pays depuis décembre 2021. L'augmentation des prix des aliments de base importés et transformés est associée à une réduction de l'approvisionnement du marché causée par des ruptures d'approvisionnement dans les pays producteurs internationaux liées à la COVID-19 et les frais de transport élevés. Après avoir évolué de 15 à 25 pourcents au-dessus de la moyenne depuis la pandémie, les prix du riz et du blé importés sur les marchés de référence de Yaoundé et de Douala ont augmenté de 5 à 10 pourcents supplémentaires entre décembre 2021 et février 2022. Le prix du riz importé est de 21 et 37 pourcents supérieurs à la moyenne quinquennale sur les marchés surveillés à Douala et à Yaoundé respectivement. Le prix de la farine de blé est 38 et 25 pourcents supérieurs à la moyenne à Douala et à Yaoundé. En outre, le taux d'inflation national est passé de 2.29 pourcents en août 2021 à 2.37 pourcents en septembre (INS), la pression inflationniste devant être plus élevée en 2022 en raison de la hausse des coûts d'expédition causée par la pandémie, les producteurs prélevant des frais supplémentaires sur le coût des produits alimentaires fournis aux ménages. Des tendances similaires sont observées pour les aliments de base produits localement, en particulier dans les zones touchées par les conflits et les insurrections, alors que la demande augmente vers la période de soudure dans un contexte d'approvisionnement inférieur à la moyenne. Les prix de l'huile de palme produite localement ont augmenté en moyenne de 15 pourcents au cours de la même période en raison du dysfonctionnement des principales agro-industries de transformation du palmier à huile situées dans les zones touchées par le conflit. Outre les perturbations de l'approvisionnement liées à la pandémie, les tendances saisonnières des prix supérieures à la moyenne dans l'Extrême-Nord sont également tirées par la pression accrue de la demande du Nigéria où la production a été constamment inférieure à la moyenne. Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest (NOSO), les prix ont encore augmenté ces derniers mois avec l'épuisement précoce des stocks de la saison dernière. En outre, la demande supplémentaire des services d'hôtellerie, de restauration et de divertissement lors du tournoi de la Coupe d'Afrique des Nations de janvier à février a fait grimper les prix des denrées alimentaires dans les zones urbaines.

    Assistance humanitaire : Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, l'aide alimentaire humanitaire mensuelle (en nature, en espèces/bons et soutien aux moyens de subsistance) atteint environ 22 pourcents des personnes en besoin, avec des rations alimentaires couvrant environ 50 pourcents de besoin en kilocalorie. La distribution en espèces de 5000 à 9300 XAF par personne et par mois couvre 31 à 55 pourcents des besoins quotidiens en kcal de 2100 (MEB = 15 899 XAF/personne/mois). Le camp de Minawao dans l'Extrême-Nord qui accueille 50 pourcents des réfugiés nigérians, les distributions alimentaires couvrent près de 100 pourcents des ménages, fournissant environ 70 pourcents des 2 100 Kcal recommandées par personne par jour. Le panier alimentaire mensuel se compose de céréales, de légumineuses, de maïs, de soja (CSB), d'huile végétale et de sel. Environ 4 pourcents des 23,085 personnes âgées de 18 à 59 ans dans le camp sont des travailleurs indépendants ou possèdent leur propre entreprise. Pour environs 12 pourcents de réfugiés centrafricains (RCA) vivant dans les camps (Gado, Ngam et Timangolo), des distributions en espèces de 6160 à 7040 XAF par personne et par mois couvrent environ 70 pourcents des besoins quotidiens en kcal. En novembre 2021, le Programme Alimentaire Mondial (PAM) par l'intermédiaire de ses partenaires de mise en œuvre, a fourni une supplémentation alimentaire à base de super céréales (CSB+) à 14 880 personnes, une vaccination de rattrapage, une supplémentation en vitamine A et un déparasitage de 5 657 enfants dans la région de l'Extrême-Nord. Dans les régions du NOSO, 11 759 ont reçu une alimentation complémentaire générale dont 7 605 (âgées de 6 à 23 mois) et 4 154 femmes enceintes et allaitantes (PLW) issues de ménages vulnérables. De plus, 1 139 femmes enceintes ont reçu des suppléments de folate de fer pour remédier aux carences en micronutriments. Cependant, l'aide alimentaire humanitaire dans NOSO est actuellement concentrée dans des zones plus accessibles. L'enlèvement de travailleurs humanitaires, la saisie de denrées alimentaires et la nature impraticable des routes rurales sont des contraintes majeures pour atteindre plusieurs personnes en besoin dans les zones les plus précaires et inaccessibles. On estime que 20 pourcents de la population du NOSO reste en crise malgré l'aide alimentaire en cours. Aussi, les besoins de sécurité alimentaire restent élevés pour les 88 pourcents de RCA et 50 pourcents de réfugiés nigérians vivant dans les communautés d'accueil, 32 000 personnes déplacées à l'intérieur du pays par le conflit intercommunautaire en décembre 2021 et pour 80 pourcents des 300 000 personnes déplacées par les insurgés depuis septembre 2020. Entre décembre 2021 et mai 2022, le PAM recherche 47 millions de dollars supplémentaires pour aider environ un million de bénéficiaires dans tout le pays.

    Résultats actuels de la sécurité alimentaire : Les résultats sont actuellement Minimal (Phase 1 de l'IPC) pour la plupart des ménages pauvres dans les zones du pays qui ne sont pas touchées par les conflits ou l'insécurité. Les ménages dans ces zones, dont la plupart ont eu une production moyenne au cours de la dernière saison, ont encore suffisamment de stocks de céréales pour soutenir une consommation alimentaire adéquate jusqu'au moins aux récoltes vertes en juin. Malgré l'augmentation générale des prix des produits de base, les revenus moyenne provenant des ventes agricoles et de la main-d'œuvre et des emplois occasionnels soutiennent les achats d'autres produits alimentaires et non alimentaires et comblent les pénuries alimentaires. Cependant, les résultats se détériorent pour les ménages urbains pauvres généralement dépendants du marché qui, bien qu'ils se soient progressivement remis de l'impact de la COVID-19, sont affectés par la persistance de prix élevés des produits de base qui réduisent encore leur pouvoir d'achat, limitant l'accès aux achats alimentaires et non alimentaires. Dans les régions du nord-ouest et du sud-ouest touchées par le conflit, la plupart des ménages pauvres ont déjà épuisé leurs propres stocks. Des prix de base supérieurs à la moyenne et des revenus agricoles et pastoraux inférieurs à la moyenne creusent les écarts de consommation alimentaire et augment l’utilisation des moyens d'adaptation non durable (emprunter, envoyer les enfants manger ailleurs, acheter à crédit) produisant des résultats Crise (Phase 3 de l'IPC). Les prix élevés des céréales compliquent l'accès alimentaire des ménages pauvres dans l'Extrême-Nord. Les résultats sont actuellement en Stress (Phase 2 de l'IPC) pour la population affectée par les insurgés dans les départements du Logone et Chari, du Mayo Sava et du Mayo Tsanaga qui, malgré les récoltes de contre-saison en cours, achètent encore certains aliments en raison des faibles récoltes, priorisant leur achat des céréales de base comme le maïs, le riz au détriment des besoins non alimentaires en raison des faibles revenus. Alors que les résultats sont indicatifs de Stress ! (Phase 1 de l'IPC !) pour la plupart des réfugiés nigérians et centrafricains vivant dans des camps, plus de la moitié des réfugiés vivant dans les communautés d'accueil et des personnes déplacées sont confrontés au Stress (Phase 2 de l'IPC) en raison d'une aide alimentaire humanitaire insuffisante. Cependant, les conséquences sont plus graves pour les réfugiés et les ménages déplacés dans les zones inaccessibles et plus précaires qui ne bénéficient d'aucune aide humanitaire.

    La prévalence malnutrition aiguë globale (MAG) reste inférieure au seuil de classification de l'OMS de 10 pourcents bien que les réfugiés centrafricains aient enregistré un MAG de 12,4 pourcents en février 2021. La prévalence de MAG parmi les résidents de l'Extrême-Nord, du Nord, Est et Adamawa variaient de 3,8 à 5,9 pourcents en février 2021 (enquête nutritionnelle SMART-SENS). En novembre 2021, sur 22 173 enfants (moins de cinq ans) dépistés dans le NOSO, 0,6 pourcent ont été identifiés avec malnutrition aiguë sévère et référés pour un traitement et 12 pourcents malnutrition aiguë modérée. Le programme d'intervention nutritionnelle d'urgence en cours cible plus de 120 000 bénéficiaires dans le NOSO. 

    Suppositions 

    Le scénario de sécurité alimentaire le plus probable de février à septembre 2022 est basé sur des hypothèses fondamentales, en rapport avec l'évolution du contexte national, qui sont :

    • Le conflit dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest devrait persister, et les affrontements entre les forces gouvernementales et les combattants séparatistes vont continuer à augmenter, en particulier après la conclusion du tournoi lorsque les troupes réservées aux villes de Limbe et Buea seront redéployées dans les zones rurales de la région. Les combats devraient s'atténuer au début de la saison des pluies en mai-juin 2022, la mobilisation militaire étant de plus en plus entravée par des routes impraticables ; cependant, ils recommenceront rapidement à atteindre les niveaux de 2021 à partir de juillet-septembre 2022. Les experts de la Banque mondiale prévoient que le PIB national chutera de 9 pourcents si le conflit dure jusqu'en 2025. Le PIB des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest devant baisser de 60 pourcents en 2030.
    • Les attaques de l'État islamique de la province d'Afrique de l'Ouest (ISWAP) devraient augmenter à partir de février-mai 2022 dans la région de l'Extrême-Nord, coïncidant avec la saison sèche lorsque l'amélioration de l'accès routier facilite les mobilisations militaires. Les changements de leadership au sein de l'ISWAP en 2021 continueront probablement à inciter le groupe à réduire les attaques massives contre les populations civiles et à se concentrer plutôt sur l'assaut des positions militaires et les embuscades contre les convois militaires, en particulier dans le Mayo-Sava, Mayo-Tsanaga et le Logone et Chari. La tactique du groupe consistant à prélever des impôts sur les territoires sous le contrôle de l'ISWAP entraînera probablement des incidents de violence récurrents mais à petite échelle contre les civils, car le groupe continuera à utiliser la violence comme moyen d'imposer la collecte lorsque les villages refusent de payer.  Mais de tels incidents sont probables de se produire à des niveaux inférieurs en 2022 par rapport à 2021.
    • L'environnement de conflit en RCA est susceptible de se poursuivre aux niveaux élevés actuels, les incidents violents signalés en 2022 étant susceptibles d'être aussi fréquents que ceux signalés en 2021. Malgré le renouvellement par le Conseil de sécurité des Nations Unies, de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en RCA (MINUSCA) en novembre 2021, les affrontements entre les forces gouvernementales, les alliés internationaux et les groupes rebelles sont restés constants et ne devraient probablement pas s'atténuer, affectant négativement le commerce transfrontalier et la transhumance jusqu'en 2022.
    • Suite au ralentissement macroéconomique de 2020 dû aux impacts de la pandémie de COVID-19 et aux mesures de restriction connexes, l'économie camerounaise s'est redressée avec une croissance du produit intérieur brut (PIB) réel de 3,6 pourcents en 2021 et devrait se maintenir avec des croissances supérieures à 4,0 pourcents en 2022 et 2023 (IMF). Ces perspectives sont favorisées par le rebond de la consommation privée et publique et l'augmentation des exportations agricoles et forestières. Néanmoins, FEWS NET note des contraintes qui pourraient limiter ces projections, notamment la vulnérabilité aux chocs macroéconomiques mondiaux et la résurgence d'une autre vague de COVID-19, en particulier avec des taux de vaccination très faibles, les déficits financiers, l'insécurité et les conflits dans les zones du nord et anglophones.
    • Sur la base des prévisions fournies par les partenaires scientifiques de FEWS NET à l'USGS, la NOAA et l'UCSB CHC, la saison des pluies 2022 devrait commencer à temps en mars 2022 dans tout le pays avec le début des pluies dans les zones unimodales et bimodales de sud du Cameroun et progressivement plus tard dans les zones nord avec l'ascension saisonnière vers le nord de l'ITCZ. Les cumuls pluviométriques de mars à juillet sont très probablement proches de la moyenne dans tout le pays. Dans le sud du Cameroun, les précipitations devraient être inférieures à la moyenne pendant la principale saison des pluies de mars à mai et de juin à août 2022. Des précipitations supérieures à la moyenne sont attendues dans l'Extrême-Nord du Cameroun entre juin et août 2022.
    • Une production moyenne est attendue pour les cultures vivrières (maïs, haricot, niébé, arachide, taro, banane) et les cultures de rente (cacao, café) de mars à juillet dans le sud du pays car les zones agricoles bénéficient de précipitations cumulées proches de la moyenne de mars à juillet et soutien agricole accru (intrants, équipements) du gouvernement et des partenaires internationaux dans le cadre de l'atténuation de l'impact du COVID-19. Dans les régions du NOSO, où les populations agricoles restent déplacées et l'accès aux exploitations et aux intrants est entravé, la production globale et les rendements des cultures devraient être inférieurs d'au moins 20 pourcents par rapport à une année sans conflit. Dans la région de l'Extrême-Nord, les perturbations des activités agricoles liées à l'insécurité devraient entraîner une baisse de la production dans le Mayo Sava, le Mayo Tsanaga et le Logone & Chari.
    • La production moyenne prévue devrait maintenir les opportunités de main-d'œuvre agricole pour la plantation, le désherbage et la récolte à des niveaux moyens pendant la période du scénario, sauf dans les zones de conflit et d'insécurité où la baisse prévue de la production maintiendra les revenus en dessous de la moyenne d'avant le conflit, mais similaires à la moyenne des dernières années de conflit. Les plus de 25 000 ouvriers des plantations employés par des agro-industries en dysfonctionnement (thé, palmiers, banane et caoutchouc) situées dans les régions NOSO continueront d'être sans emploi.
    • L'aide humanitaire en espèces/bons est en cours dans les régions touchées par le conflit et se poursuivra tout au long de la période du scénario. Les transferts monétaires mensuels prévus d'une valeur de 25 000 FCFA (5 000 FCFA par personne pour un plafond de cinq membres par ménage) cibleront environ 5 pourcents de la population estimée en Phase 3+ et les montants en espèces couvriront environ 31 pourcents des dépenses quotidiennes des besoins en kcal de 2100 (MEB de 15 899 XAF/personne/mois). La nouvelle loi du gouvernement camerounais qui introduit une taxe supplémentaire de 0,2 pourcent sur les transactions de monnaie électronique qui sera bientôt opérationnelle devrait avoir un impact négatif sur l'aide alimentaire en espèces, avec un impact négatif anticipé sur les ménages pauvres.
    • L'approvisionnement des marchés urbains et ruraux en céréales produites localement diminuera de façon saisonnière dans les mois à venir, car les stocks de la récolte précédente s'épuisent de façon saisonnière. En raison de la production moyenne de la dernière saison, la demande globale des ménages en produits alimentaires de base devrait rester à des niveaux saisonniers normaux, car les stocks existants sont susceptibles de répondre de manière adéquate à la demande des ménages jusqu'en mai au moins. Avant les récoltes de juillet, les ménages touchés par le conflit, dont la plupart dépendent actuellement du marché, continueront d'être supérieurs à la moyenne et l'épuisement prématuré des stocks dû à une production inférieure à la moyenne se traduira par des approvisionnements inférieurs à la moyenne du marché en maïs, sorgho et riz étuvé local.
    • Dans la région de l'Extrême-Nord, les prix des produits de base devraient évoluer au-dessus de la moyenne tout au long de la période du scénario, impactés par une demande de plus en plus élevée du Nigeria, du Tchad et de la République centrafricaine (RCA) voisins. Selon les projections de FEWS NET, les prix de gros du sorgho sur le marché de Mora évolueront probablement autour de 18 à 32 pourcents au-dessus de la moyenne quinquennale de mars à mai, mais chuteront ensuite plus près de la moyenne après la récolte en septembre (Figure 1).

    Avec le Gabon, le Nigéria et la Guinée Equatoriale, les flux commerciaux transfrontaliers resteront perturbés par les fermetures officielles de frontières et les coûts de transport élevés. Les flux de bétail des bassins du lac Tchad vers les marchés de destination à Yaoundé, Douala, au Gabon et en Guinée équatoriale resteront inférieurs à la moyenne en raison de l'insécurité croissante le long des corridors et de l'augmentation des coûts de transport et des contrôles douaniers. Dans l'ensemble, le commerce limité du bétail maintiendra les revenus pastoraux en dessous de la moyenne dans les principaux bassins d'élevage du pays.

    Résultats les plus probables de la securité alimentaire 

    Actuellement, les résultats Minimal (Phase 1 de l'IPC) devraient persister de mars à septembre pour la plupart des ménages pauvres dans les zones du pays non touchées par les conflits ou l'insécurité. Les ménages dans ces zones, dont la plupart ont eu une production moyenne au cours de la dernière saison, auront encore suffisamment de stocks de céréales pour soutenir une consommation alimentaire adéquate jusqu'au moins aux récoltes vertes en juin. Malgré l'augmentation générale des prix des produits de base, les revenus proches de la moyenne des ventes agricoles et de la main-d'œuvre et des emplois occasionnels les aideront à acheter sur le marché d'autres produits alimentaires et non alimentaires et à combler les déficits alimentaires jusqu'en mai au moins. Cependant, les résultats sont susceptibles de se détériorer pour les ménages pauvres urbains généralement dépendants du marché qui, bien qu'ils se remettent progressivement de l'impact du COVID-19, seront affectés par la persistance des prix élevés des produits de base qui réduiront davantage leur pouvoir d'achat, limitant l'accès aux achats alimentaires et non alimentaires pendant la période de soudure.

    Les conditions de sécurité alimentaire pour les ménages pauvres dans les régions du Nord-ouest et du Sud-ouest touchées par le conflit seront marquées par des approvisionnements du marché inférieurs à la moyenne et des prix de base supérieurs à la moyenne, l'épuisement des stocks des ménages. Dans un contexte de faible pouvoir d'achat, les déficits de consommation alimentaire et l'adaptation non durable (emprunts, ventes de bétail anormalement élevées, achats à crédit) restera et maintiendra les résultats Crise (Phase 3 de l'IPC) entre février et juin pour plus de 20 pourcents de la population malgré l'aide alimentaire humanitaire en cours. Pendant cette période, les résultat Stress ! (Phase 2 de l'IPC !) sont probable pour environ 22 pourcents des personnes estimer en besoin grâce à l'aide alimentaire humanitaire mensuelle moyenne, bien que l'aide reste principalement concentrée dans les zones accessibles et plus sécurisé.

    De juillet à septembre, la consommation alimentaire des ménages pauvres du NOSO sera couverte par leur propres récoltes ventes et par l'assistance alimentaire. Cependant, la persistance anticipée du conflit devrait maintenir les revenus des ventes agricoles et de la main-d'œuvre en dessous de la moyenne dans un contexte de prix de base supérieurs à la moyenne. Par conséquent, malgré les nouvelles récoltes, les revenus des ménages seront probablement insuffisants pour régler les dettes en souffrance ou pour récupérer les actifs vendus de manière atypique pour obtenir un revenu, limitant leur capacité à acheter des denrées de base préférées comme le riz importé, l'huile de cuisson, la farine de blé et à payer les factures médicales, les frais scolaires et autres besoins non alimentaires. En conséquence, le Stress (Phase 2 de l'IPC) est attendu entre juillet et septembre. Cependant, pour les divisions relativement plus précaires et inaccessibles de Momo, Lebialem, Meme, Menchum et Ndian, où la production devrait être relativement plus faible par rapport aux autres divisions, et l'aide alimentaire est limitée par l'inaccessibilité, les résultats Crise (Phase 3 de l'IPC) persisteront jusqu'en septembre 2022.

    Les résultats sont actuellement en Stress (Phase 2 de l'IPC) pour le Logone et Chari, le Mayo Sava, et le Mayo Tsanaga qui, malgré les récoltes de contre-saison en cours, achètent encore certains aliments en raison des faibles récoltes, privilégiant l’achats des céréales de base comme le maïs, le riz à au détriment des besoins non alimentaires en raison des faibles revenus. Compte tenu des niveaux élevés prévus d'insécurité généralisée dans ces divisions, la production, tandis que l'accès aux pâturages, le fonctionnement du marché et l'accès et le commerce global devrait rester en dessous de la moyenne. Ainsi, les revenus agricoles et pastoraux resteront inférieurs à la moyenne tout au long de la période du scénario. À partir de mars, la plupart des ménages pauvres de Mayo Sava et du Logone et Chari ne seront pas en mesure d'acheter suffisamment de nourriture pour répondre à leurs besoins de base en raison de la forte dépendance au marché causée pas une baisse de production plus importante par rapport à la division Mayo Tsanaga au cours de la dernière saison. Dans un contexte de faible pouvoir d'achat et d'augmentation des prix des produits de base, des déficits de consommation alimentaire et/ou une adaptation non durable devrait apparaître plus tôt de mars à septembre pour les ménages pauvres produisant les résultats de Crise (Phase 3 de l'IPC). Dans le Mayo Tsanaga, où la baisse de la production a été relativement plus faible en raison de l'absence de périodes sèches prolongées, de la présence d'importants bassins de production et d'attaques d'insurgés relativement moins nombreuses, les revenus provenant des ventes de récoltes soutiendront probablement les achats alimentaires, ce qui maintiendra les résultats de Stress (Phase 2 de l'IPC) jusqu'en mai. Cependant, les résultats de Crise (Phase 3 de l'IPC) devraient apparaître au début de la période de soudure et persister jusqu'en septembre.

     

    ZoneEvénementsImpact sur les conditions de la sécurité alimentaire
     

    Augmentation de l'aide humanitaire à plus de 50 pourcents des personnes en situation d'insécurité alimentaire dans les communautés accessibles et inaccessibles

    Amélioration de la consommation alimentaire et des moyens d’existence des personnes déplacées, des ménages hôtes et des réfugiés grâce à un accès accru à l’aliment de base et au revenu et soutien des moyens de subsistance.
    National 

    Ouverture officielle des frontières entre le Nigeria et le Cameroun

     

     

     

    Augmentation supérieure à 30 pourcents de la couverture de vaccination contre la COVID-19

    Amélioration du pouvoir d'achat grâce à l'augmentation des revenus du commerce transfrontalier. Cependant, l'augmentation des exportations de produits de base est susceptible de faire monter la demande et les prix des produits de base, réduisant encore l'accès des ménages pauvres. Avec une insécurité persistante et généralisée, les échanges commerciaux aux frontières resteront probablement inférieurs à la moyenne même après la réouverture des frontières

     

    Le gouvernement pourrait lever la plupart des restrictions, ce qui permettrait de stimuler les activités économiques et les revenus des ménages urbains pauvres.

     

    For more information on the outlook for specific areas of concerns, please click the download button at the top of the page for the full report. 

    Figures

    Figure 1

    Source: FEWS NET

    Figure 2

    Figure 1

    Source: FEWS NET estimates based on Regional Delegation for Agriculture and Rural Devel…

    Figure 3

    Figure 2

    Source: FEWS NET estimates based on DRADER data, Center

    Afin d’estimer les résultats de la sécurité alimentaire pour les prochains six mois, FEWS NET développe les suppositions de base concernant les événements possible, leurs effets, et les réponses probables des divers acteurs. FEWS NET fait ses analyses basées sur ces suppositions dans le contexte des conditions actuelles et les moyens d’existence locaux pour développer des scénarios estimant les résultats de la sécurité alimentaire. D’habitude, FEWS NET prévient du scénario le plus probable. Pour en savoir plus, cliquez ici.

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