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Un début de période de soudure atypique en février 2021 dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest

  • Perspectives sur la sécurité alimentaire
  • Cameroun
  • Février 2021
Un début de période de soudure atypique en février 2021 dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest

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  • CONTEXTE NATIONAL
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    • Les stocks alimentaires des ménages dans le Nord-Ouest et du Sud-Ouest touchées par le conflit s'épuisent de manière atypique en raison d'une quatrième saison de production inférieure à la moyenne et des revenus agricoles inférieurs à la moyenne en 2020. A partir de février, une augmentation de ménages qui font face à l’insécurité alimentaire de Crise (Phase 3 de l'IPC) est attendu jusqu’aux récoltes en juillet.

    • Les récoltes de contre-saison en cours dans l’Extrême Nord améliorent l'accès des ménages pauvres à la nourriture et aux revenus. Cependant, la production reste inférieure à la moyenne dans le Logone et Chari et Mayo Sava. Les ménages pauvres de ces départements, fortement perturbées par l'insécurité, sont confrontés à l’insécurité alimentaire de Crise (Phase 3 de l'IPC).

    • Dans les départements de Mbere et Kadey, les prix des denrées alimentaires supérieurs à la moyenne et les revenus inférieurs à la moyenne en raison de la concurrence avec les réfugiés de la République Centrafricaine sur les opportunités d'emploi continuent d'exposer les communautés d'accueil à des situations de Stress (Phase 2 de l’IPC). La fermeture des principales routes reliant la RCA depuis décembre 2020 perturbe le commerce transfrontalier et la transhumance et augmente les prix actuels des denrées alimentaires dans les principales villes frontalières de 20 à 30 pour cent en moyenne.


    CONTEXTE NATIONAL

    Situation actuelle

    L'impact de la pandémie COVID-19 : Les perturbations de la chaîne d'approvisionnement mondiale et les fermetures des frontières terrestres dues à la pandémie COVID-19 continuent d'entraver l'économie du Cameroun, en particulier le secteur urbain informel. Au niveau national, le nombre total de cas est en augmentation avec 1 864 cas au 24 février, et une recrudescence des cas quotidiens observée depuis janvier 2021. Les mesures gouvernementales contre la propagation du virus comme l'éloignement social et la fermeture des frontières terrestre continuent de réduire les possibilités d'emploi et les revenus quotidiens, en particulier pour les ménages pauvres des zones urbaines.  En outre, les perturbations des chaînes d'approvisionnement locales et les spéculations des commerçants maintiennent les prix de certains produits de base au-dessus de la moyenne, par rapport à la moyenne quinquennale.

    La production agricole : Les activités de préparation de sols ont débuté en janvier, les semis étant prévus en mars dès le début des pluies. Toutefois, les activités de début de saison restent entravées dans les régions anglophones où l’insécurité persiste.

    Dans la partie nord du pays, les récoltes de contre-saison se poursuivent et sont globalement moyennes, sauf à Mayo Sava et Logone et Chari où l'insécurité, les attaques d'oiseaux sauvages et les inondations résultent en des récoltes sont inférieures à la moyenne.

    Les restrictions imposées par la COVID-19 continuent de freiner l'accès aux intrants agricoles avec certaines régions moins accessible enregistrant des augmentations jusqu'à 15 pour cent des prix des engrais par rapport à la période précédant la COVID-19. Par rapport à 2019, l'urée et le NPK se vendent actuellement 10 à 12 pour cent plus cher dans la plupart des zones rurales du pays.

    La production pastorale : Les fermetures de frontières liées à la pandémie COVID-19 et l'insécurité réduit les mouvements de bétail entre le sud et le nord, et à travers les frontières dans le bassin du lac Tchad et avec la République Centrafricaine, poussant les troupeaux à se rassembler dans des endroits atypiques à l'intérieur du pays et entraînant une dégradation des pâturages et des ressources en eau pendant la saison sèche en cours, ce qui se traduit par de mauvaises embonpoints et un approvisionnement en produits de bétail inférieur à la moyenne. Le long des zones limitrophes de la République Centrafricaine, certains troupeaux ont été retenus dans les villes frontalières suite à la fermeture des frontières entre le Cameroun et la République Centrafricaine en décembre 2020. D'autre part, le déplacement de bétail du Nord-Ouest touchée par le conflit vers les régions de l'Adamawa et l'Ouest continue d’exercer une pression sur les ressources limitées en pâturages et en eau.

    Les prix des aliments de base : Les prix des denrées alimentaires de base augmentent de façon saisonnière mais sont proches de la moyenne. Dans les zones urbaines durement touchées par la pandémie COVID-19, les prix actuels des denrées alimentaires de base restent supérieurs de 10 à 15 pour cent à ceux des années normales à la même période. Dans les régions du nord, les récoltes de contre-saison stabilisent les prix du sorgho et des oignons de la saison sèche, mais les prix restent supérieurs à la moyenne quinquennale et légèrement supérieurs à la même période l'année dernière.  La baisse de la production locale de riz et une baisse estimée à 70 pour cent des importations de riz en 2020 en raison de la COVID-19, couplées à une forte demande, maintiennent les prix du riz importé à environ 30 pour cent au-dessus de la moyenne quinquennale.

    Les prix actuels des petits ruminants sur certains marchés de la région de l'Extrême-Nord (Moulvoudaye, Gazawa et Mokolo) diminuent de façon saisonnière, la plupart des éleveurs transhumants déstockant leurs animaux en vue de la transhumance vers les plaines inondées du Yaéré.

    La main-d'œuvre et les sources de revenus : La pêche, qui a démarré en octobre autour de Maga et du lac Tchad dans l'Extrême Nord, et dans l'estuaire dans la région de Douala et de Bakassi est moyenne et augmente les revenus des ménages pauvres pour les ménages de l'estuaire. Avec la saison des cultures en cours dans les régions méridionales du Cameroun, la demande de main-d'œuvre agricole augmente pour la préparation des terres, le labourage et le désherbage et les revenus resteront moyens jusqu'aux récoltes. Cela devrait permettre d'augmenter les revenus des ménages pour la plupart des personnes déplacées des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest résidant dans les régions du Centre, du Littoral et de l'Ouest qui fournissent de la main-d'œuvre agricole aux grands agriculteurs. Les taux et la demande de main-d'œuvre occasionnelle dans les villes urbaines sont actuellement moyens. Selon des informateurs clés, Yaoundé et Douala ont connu une baisse des activités de construction au cours du deuxième trimestre de 2020, lorsque la pandémie a commencé à diminuer les taux de main-d'œuvre occasionnelle sur les chantiers de construction de 7 pour cent par rapport à la même période entre 2015 et 2019. Cependant, ces taux se sont stabilisés lorsque les activités de construction ont repris vers le dernier trimestre de 2020.

    Les revenus pastoraux sont actuellement inférieurs à la moyenne, car les marchés d'exportation du bétail restent limités par les perturbations commerciales causées par l'insécurité et les fermetures des frontières terrestres liées à la COVID-19. Les prix de la plupart des petits ruminants sur les principaux marchés de bétail de la partie septentrionale sont en baisse, car les éleveurs transhumants déstockent pour se préparer à la transhumance. Les communautés de bergers Mbororo ont perdu la plupart ou la totalité de leur bétail en raison de la persistance du conflit et de l'insécurité.

    Commerce transfrontalier entre le Cameroun, le Nigeria et la RCA :  Actuellement, le flux commercial informel et formel de produits agricoles et pastoraux sur les corridors Maiduguri-Mora-Maroua et Maiduguri-Fotokol-Kousseri se poursuit, mais reste inférieur à la moyenne, suite au maintien du fermeture des frontières entre le Nigeria et le Cameroun. En plus, le commerce transfrontalier entre le Cameroun et la RCA restent en dessous de la moyenne.

    Insécurité et déplacements : L'insécurité dans la région de l'Extrême-Nord continue de perturber les activités de moyens d’existence et de provoquer des déplacements internes, en particulier dans les départements de Mayo Sava, Mayo Tsanaga et Logone & Chari, confrontés à de nouvelles attaques d'insurgés par des groupes armés non étatiques. En outre, l'afflux de réfugiés du nord-est du Nigeria vers le camp de réfugiés de Minawao et d'autres zones plus sécurisées à l'intérieur de la région reste élevé.

    Une recrudescence de la violence en décembre 2020 en République Centrafricaine a provoqué le déplacement d'environ 5 000 réfugiés Centrafricains vers la région Est du Cameroun.  De plus, l'opération de rapatriement volontaire des réfugiés de RCA dans les régions de l'Est et de l'Adamawa au Cameroun reste interrompue.

    Le conflit dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest continue de perturber les activités agricoles et les moyens de subsistance en raison des fréquents blocages et des enlèvements. Actuellement, les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest enregistrent 705 800 personnes déplacées à l'intérieur ou à l'extérieur de ces régions (OCHA, janvier 2021).

    Suppositions

    Le scénario de sécurité alimentaire le plus probable de Février à Septembre 2021 est basé sur des hypothèses fondamentales, en rapport avec l'évolution du contexte national, qui sont :

    • Une deuxième vague de COVID-19 : En raison d'une récente augmentation du nombre de nouveaux cas quotidiens de COVID-19 et d'une seconde vague probable de la pandémie, le gouvernement du Cameroun maintiendra probablement les restrictions actuelles telles que la distanciation sociale et la fermeture des frontières terrestres tout au long de 2021. Cependant, il est peu probable que le gouvernement réimpose des restrictions de mouvement. Le secteur informel du Cameroun et son économie continueront de fonctionner en dessous de la moyenne alors que plusieurs pays rétablissent et/ou resserrent les mesures restrictives, et que les chaînes d'approvisionnement mondiales restent entravées face à une deuxième vague.
    • Début des pluies en temps utile et saison des pluies moyenne : La saison des pluies 2021 devrait commencer à temps en mars pour la partie sud, et en juin pour la partie nord du pays et les précipitations totales cumulées devraient être moyennes. D'après le régime des pluies dans la partie nord au cours des cinq dernières années, il est probable que l'arrêt des pluies prévu à partir de septembre soit retardé.
    • Production agricole moyenne, sauf dans les zones de conflit : La production agricole nationale pour la prochaine saison devrait être globalement moyenne, grâce aux conditions météorologiques favorables prévues et au soutien aux intrants par le gouvernement et les partenaires pour atténuer l'impact de COVID-19. Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, une autre année consécutive de production inférieure à la moyenne est très probable. Dans la région de l'Extrême-Nord, bien que l'on prévoie une production moyenne pour la principale saison de culture, l'insécurité persistantes va probablement entraver les activités agricoles dans les départements de Mayo Sava, Mayo Tsanaga et Logone & Chari et entraîner une production localisée inférieure à la moyenne. 
    • Une production pastorale inférieure à la moyenne ainsi qu'une transhumance transfrontalière : La production nationale de bétail devrait être inférieure à la moyenne en raison de la baisse de la production pastorale dans l'Extrême Nord et le Nord-Ouest due au conflit en cours et de la réduction des importations d'intrants pour le bétail due à la fermeture des frontières terrestres liée à la COVID-19. Les activités de transhumance transfrontalière inférieures à la moyenne dans le bassin du lac Tchad en raison de la fermeture des frontières continueront à entraver les mouvements du bétail, ce qui entraînera une dégénérescence précoce des pâturages pendant la saison sèche. 
    • Commerce transfrontalier entre le Nigeria, le Tchad, la RCA et le Cameroun : Les flux commerciaux entre le Nigeria et le Cameroun continueront à fonctionner à des niveaux inférieurs à la moyenne et resteront informels. De même, le commerce transfrontalier entre le Cameroun et la RCA restera probablement perturbé par la crise sociopolitique actuelle en RCA, car le réseau de transport fonctionne à des niveaux inférieurs à la normale. Alors que le gouvernement tchadien continue à renforcer les mesures de restriction COVID-19, les flux commerciaux entre le Cameroun et le Tchad resteront probablement en dessous des niveaux moyens jusqu'en septembre 2021.
    • Marchés : Les prix des denrées alimentaires de base devraient augmenter progressivement vers la période de soudure, mais resteront proches de la moyenne. Dans les villes urbaines durement touchées par la pandémie COVID-19, les prix des denrées alimentaires de base resteront supérieurs à leurs moyennes quinquennales. Bien que la production mondiale de riz devrait diminuer par rapport à 2020, les prix du riz importé au Cameroun resteront supérieurs d'environ 30 pour cent à la moyenne. Les prix des bovins pourraient tomber légèrement en dessous de la moyenne en raison de la réduction des échanges transfrontaliers.
    • Les revenus des ménages : La disponibilité de la main-d'œuvre agricole augmentera probablement au fur et à mesure de la saison des cultures, mais restera moyenne jusqu'en septembre 2021, bien que la demande pour des activités telles que le défrichement et le désherbage puisse augmenter si les prix des herbicides augmentent en raison des restrictions à l'importation et devraient générer des revenus moyens. Les nouvelles récoltes qui débuteront en juillet permettront d'améliorer les revenus provenant de la vente des propres produits. La disponibilité de la main-d'œuvre occasionnelle et les taux de travail dans les zones urbaines resteront probablement dans la moyenne mais seront inférieurs à ceux d'avant la COVID-19.
    • Conflits et insécurité, déplacements et aide humanitaire : L'insécurité persistera dans l'Extrême-Nord et dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest à des niveaux observés précédemment et suivra les tendances antérieures.

    Résultats les plus probables de la sécurité alimentaire

    La plupart des ménages pauvres consomment leurs propres récoltes jusqu'en mars, en raison d'une production nationale moyenne globale en 2020. Après le début de la période de soudure en mars, ces ménages compléteront leurs stocks par des achats sur les marchés.  Les prix des denrées alimentaires augmenteront généralement de façon saisonnière mais resteront proches de la moyenne jusqu'en mai en raison de l'épuisement des stocks, mais l'augmentation des revenus provenant du petit commerce et du travail agricole maintiendra la plupart des ménages pauvres dans une insécurité alimentaire Minimale (Phase 1 de l'IPC). Les principales récoltes estimées moyennes qui commencent en juillet amélioreront probablement la disponibilité des aliments de base locaux au niveau des ménages, stabiliseront ou diminueront les prix, améliorant ainsi la nourriture et les revenus des ménages pauvres jusqu'en septembre 2021.

    Dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest, où le conflit a considérablement réduit la production de 2020, un début de période de soudure atypique est prévu en février, avec une augmentation des ménages confrontés à la Crise (Phase 3 de l'IPC). Cependant, après les récoltes de juillet, la plupart des ménages amélioreront jusqu’à Stress (Phase 2 de l'IPC) jusqu'en septembre 2021. Dans l'Extrême-Nord, l'insurrection Boko Haram/ISWAP perturbe les activités de moyens d’existence typiques de Mayo Sava et de Logone et Chari, ce qui entraînera une situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) jusqu'à la récolte de septembre. En outre, les prix des aliments de base supérieurs à la moyenne et les revenus inférieurs à la moyenne continuent d'exposer les communautés d'accueil de réfugiés Centrafricains dans les départements de Mbere et de Kadey à l'insécurité alimentaire de Stress (Phase 2 de l'IPC) jusqu'à la récolte de septembre.

    Malgré le ralentissement économique général, le secteur informel dans les zones urbaines connaît une certaine reprise, bien qu'il continue à fonctionner en dessous de la moyenne. Bien que la crainte d'une contamination par le virus, les mesures d'éloignement social et la fermeture des frontières terrestres puissent continuer à entraver les activités commerciales informelles, les ménages qui dépendent du secteur informel pour leurs moyens de subsistance ont des revenus qui s'améliorent pour leur permettre de survivre. Cependant, les ménages très vulnérables tels que les réfugiés et les personnes déplacées, qui continuent d’être confrontes a des revenus en dessous de la moyenne, seront confrontés à une insécurité alimentaire de Stress (Phase 2 de l’IPC).

    Evènements qui pourraient changer les scenarios

    Événements possibles au cours des six mois à venir qui pourraient changer le scénario le plus probable

    Zone

    Evénements

    Impact sur les conditions de la sécurité alimentaire

    National

    Réouverture des frontières entre le Cameroun et le Nigeria et entre le Cameroun et la RCA

    Les échanges transfrontaliers et la transhumance entre les deux pays seront probablement rétablis, ce qui augmentera les exportations formelles et informelles et les revenus des ménages

    Une nouvelle vague de cas COVID-19

    Une nouvelle vague de COVID-19 amènera probablement le gouvernement à renforcer les mesures de restriction telles que la fermeture des frontières aériennes, maritimes et terrestres, les mesures d'éloignement social et le réseau de transport urbain, ce qui aura un effet négatif sur l'économie urbaine et réduira les possibilités de revenus quotidiens des ménages pauvres dans le secteur informel

    Début tardif de la saison des pluies ou pluviométrie insuffisante

    Un démarrage tardif de la saison des pluies pourrait retarder les activités de semis et la maturation des cultures. Des précipitations insuffisantes pendant les périodes de culture pourraient entraîner une production locale inférieure à la moyenne et une augmentation ultérieure des prix des aliments de base en juillet.

    Figures Récolte principale : mi-août à janvier. Migration du bétail du nord vers le sud : mi-octobre à janvier. Pic de demande de mai

    Figure 1

    Calendrier saisonnier Cameroun

    Source:

    Figure 2

    Figure 1

    Source: FEWS NET, avec données de DRADER, Littoral

    Afin d’estimer les résultats de la sécurité alimentaire pour les prochains six mois, FEWS NET développe les suppositions de base concernant les événements possible, leurs effets, et les réponses probables des divers acteurs. FEWS NET fait ses analyses basées sur ces suppositions dans le contexte des conditions actuelles et les moyens d’existence locaux pour développer des scénarios estimant les résultats de la sécurité alimentaire. D’habitude, FEWS NET prévient du scénario le plus probable. Pour en savoir plus, cliquez ici.

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