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Dans les zones de conflit, les récoltes insuffisantes entraîneront un début précoce de la soudure

  • Mise à jour sur la sécurité alimentaire
  • Cameroun
  • Décembre 2023
Dans les zones de conflit, les récoltes insuffisantes entraîneront un début précoce de la soudure

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  • Messages clé
  • Situation actuelle
  • Calendrier saisonnier pour une année typique dans la région de l’Extrême-Nord
  • Suppositions mises à jour
  • Perspectives jusqu’à mai 2024
  • Messages clé
    • Des situations de Crise (Phase 3 de l’IPC) sont attendues dans les régions du nord-ouest et du sud-ouest du pays au moins jusqu’au milieu de l’année 2024. En raison de l’insécurité et des conflits, de nombreux ménages pauvres de ces régions ont épuisé les réserves de céréales de base de la campagne principale de 2023, et les récoltes de la contre-saison en cours restent inférieures à la moyenne. Cette situation conduira probablement à un début précoce de la soudure à partir de janvier/février au lieu de mars, les ménages devant accroître leur dépendance aux achats sur le marché de céréales de base dans un contexte de hausse et de prix supérieurs à la moyenne. En outre, de nombreux ménages risquent de commencer l’année 2024 avec des dettes impayées et d’en accumuler d’autres pour faire face aux prix élevés des denrées alimentaires pendant la soudure. Pour satisfaire leurs besoins alimentaires minimaux, les ménages devraient adopter des stratégies d’adaptation plus sévères fondées sur les moyens de subsistance et la consommation, indicatives d’une Crise (Phase 3 de l’IPC), telles que l’envoi de membres de la famille manger ailleurs, la réduction des portions alimentaires pour les adultes au profit des enfants et la réduction de la taille et de la fréquence des repas quotidiens.
    • Dans les divisions du Logone-et-Chari, du Mayo-Sava et du Mayo-Tsanaga de la région de l’Extrême-Nord, la situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) se poursuivra jusqu’en janvier 2024. Bien que les stocks de sorgho, de riz, de maïs et de légumineuses de la campagne 2023 soient inférieurs à la moyenne, ils permettront à de nombreux ménages de maintenir une consommation alimentaire minimale pendant cette période. Cependant, en raison des saisons consécutives de production inférieure à la moyenne causées par l’insurrection islamiste, les stocks des ménages seront probablement épuisés d’ici février 2024, soit trois à quatre mois plus tôt que d’habitude. Par conséquent, les ménages dépendront fortement des achats sur le marché dans un contexte d’escalade des prix, ce qui pèsera sur la consommation alimentaire et les revenus. De février à la mi-2024, de nombreux ménages devraient connaître une situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) et devront probablement réduire les portions et la fréquence des repas ou vendre les actifs productifs qui leur restent. Une petite partie des ménages les plus mal lotis, en particulier ceux qui ont été déplacés à plusieurs reprises en raison de conflits, d’insécurité et d’inondations et qui n’ont pas pu cultiver leur propre nourriture ou accéder à l’aide alimentaire, sont susceptibles d’être confrontés à des situations d’Urgence (Phase 4 de l’IPC) au cours de cette période.
    • Dans les centres urbains de Yaoundé et de Douala, les résultats au niveau de la zone devraient rester dans la catégorie Stress (Phase 2 de l’IPC). L’accès à la nourriture pour les ménages urbains pauvres de ces villes, qui dépendent principalement des achats sur le marché pour l’alimentation de base, devrait rester limité en raison de la persistance et de l’augmentation des prix des denrées alimentaires et des carburants. Bien que les possibilités de revenus se soient améliorées après la pandémie de COVID-19, les niveaux de revenus de nombreux ménages pauvres devraient rester faibles et ne pas suivre le rythme de la hausse des prix. Le reste du pays, en particulier les régions où il n’y a pas de conflit armé, restera en situation d’insécurité alimentaire aiguë Minimale (Phase 1 de l’IPC) jusqu’en mai 2024. Les ménages de ces régions devraient continuer à avoir un accès quasi normal à leurs propres stocks alimentaires et à leurs sources de revenus habituelles. Cela leur permettra de maintenir un accès presque moyen aux achats sur le marché malgré l’augmentation des prix des denrées alimentaires. 

    Situation actuelle

    Le conflit, l’insécurité et les déplacements : les combats entre les forces gouvernementales et les combattants séparatistes se poursuivent dans les régions du nord-ouest et du sud-ouest du pays (pour plus d’informations, voir le rapport d’octobre sur les Perspectives de la sécurité alimentaire). Bien que le niveau de violence soit resté conforme à celui observé au cours de la même période en 2022, il y a eu une augmentation des attaques ciblées et de la violence contre les civils au cours du dernier trimestre de l’année, en partie à cause des tentatives des séparatistes de perturber les événements politiques et les célébrations nationales, ainsi que de la mobilité accrue des groupes armés en raison de la saison sèche qui rend les routes plus accessibles. Les attaques récentes ont entraîné de nouveaux déplacements, dont environ 380 personnes qui ont été forcées de fuir leurs maisons après une attaque en novembre contre le village d’Egbekaw (division de Manyu dans la région du sud-ouest). Au cours de cette attaque, plusieurs maisons ont été incendiées et au moins 25 personnes ont été tuées (OCHA). Dans l’Extrême-Nord, plus précisément dans les divisions de Mayo-Sava, Mayo-Tsanaga et Logone-et-Chari, l’État islamique en Afrique de l’Ouest (EIAO) a continué à attaquer les forces gouvernementales et à mener plusieurs incursions et attaques parmi les populations locales, y compris sur des sites pour les personnes déplacées à l’intérieur du pays. Les données recueillies par la matrice de suivi des déplacements de l’OIM suggèrent qu’environ 1 657 personnes ont été récemment déplacées des districts de Mokolo et Mayo-Moskota vers d’autres parties de la division Mayo-Tsanaga entre le début du mois de novembre et le début du mois de décembre. Entre le 1er octobre et le 5 décembre 2023, l’ACLED a rapporté 125 événements conflictuels et 126 décès dans le Logone et Chari, le Mayo Sava et le Mayo Tsanaga, ainsi que 22 incidents et 84 décès dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. Les conditions de sécurité dans les régions de l’Extrême-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest restent instables, ce qui perturbe considérablement les activités de subsistance, les flux commerciaux, l’accès aux marchés et le fonctionnement de ces derniers.

    La production agricole : la récolte du maïs de contre-saison, des légumineuses et du riz irrigué est en cours dans les régions unimodales et bimodales du sud jusqu’à la fin du mois de décembre. Les précipitations cumulées d’août à octobre, proches de la moyenne, ont facilité la production de contre-saison dans ces régions. Dans la zone unimodale septentrionale, les champs de sorgho de saison sèche sont désherbés et fertilisés. La plupart des localités, en particulier celles qui sont situées dans les plaines d’inondation du Logone, bénéficient de l’humidité du sol stockée lors des inondations saisonnières. Des infestations de chenilles légionnaires d’automne ont été signalées dans divers champs de sorgho et de maïs dans la région nord, en particulier dans les subdivisions de Diamaré, Mayo-Danay et Mayo-Kani. Bien que le gouvernement mette en œuvre des mesures de lutte contre les infestations, l’augmentation du coût des pesticides pourrait entraver la capacité des ménages à lutter efficacement contre les ravageurs. La production nationale de céréales de contre-saison est estimée à des niveaux moyens, avec des déficits localisés dans les régions du nord-ouest et du sud-ouest en raison de l’insécurité. D’autre part, la récolte des cultures de maïs et de sorgho de la campagne principale s’est accélérée dans la zone nord, avec une production estimée moyenne. Cependant, une production inférieure à la moyenne persiste dans les divisions Mayo-Tsanaga, Mayo-Sava et Logone-et-Chari, où la surface plantée reste considérablement réduite en raison de la poursuite du conflit et de l’insécurité. Les fortes conditions actuelles d’El Niño n’ont pas eu d’impact significatif sur la saison 2023/24 au Cameroun et le pays n’a jamais connu d’anomalies pluviométriques significatives au cours des années El Niño.

    L’inflation nationale : le taux d’inflation au Cameroun a augmenté régulièrement et reste élevé. Selon un rapport publié par l’Institut national de la statistique en novembre, le taux d’inflation annuel au Cameroun a atteint une moyenne de 7,8 % en septembre 2023. Il s’agit d’une augmentation significative par rapport au taux d’inflation de 6,3 % en 2022 et de 2,3 % en 2021. La hausse de l’inflation est principalement imputable à la flambée des prix des denrées alimentaires et des coûts de transport, dont les taux d’inflation étaient respectivement de 12,8 % et de 11,5 % en 2023. 

    Les marchés des denrées : les marchés fonctionnent normalement dans l’ensemble du pays en dehors des zones de conflit, la plupart des produits de base récoltés localement étant fournis à des niveaux saisonniers normaux en raison d’une récolte moyenne de la campagne principale. En outre, de nombreuses régions du sud bénéficient d’approvisionnements en maïs et en riz hors saison, qui viennent compléter les stocks des commerçants et des ménages. Toutefois, les conflits et l’insécurité continuent d’entraver l’accès aux marchés et leur fonctionnement dans les régions du Nord-Ouest, du Sud-Ouest et dans certaines parties de l’Extrême-Nord. Les approvisionnements en céréales de base sur les marchés de ces régions touchées par le conflit continuent d’être inférieurs à la normale en raison de saisons consécutives de production inférieure à la moyenne et de flux commerciaux perturbés. Dans certaines zones reculées, les approvisionnements en riz sont rares depuis plusieurs mois. En outre, les haricots secs, qui remplacent la viande et le poisson pour de nombreux ménages pauvres, ont été signalés comme étant rares sur la plupart des marchés de la région du sud-ouest en novembre et décembre. La production dans les principaux bassins du nord-ouest reste inférieure à la moyenne, ce qui limite les approvisionnements. D’autre part, la demande des ménages pour les aliments achetés augmente de façon saisonnière à mesure que les stocks s’épuisent et est renforcée par les achats effectués avant les fêtes de fin d’année. Dans les zones touchées par les conflits, les populations dépendent plus que d’habitude des achats sur le marché et y ont recours plus tôt qu’au cours d’une année normale en raison de la faiblesse et de l’épuisement rapide des stocks de leur propre production.

    Figure 2

    Prix observés et projetés du riz importé à Douala (Marché central), Cameroun, en 2023 par rapport à l’année dernière et à la moyenne quinquennale
    Shows projected changes in imported rice prices in Douala over the course of the next several months. Grey bars represent the five year averages, the blue line represents the previous years prices, and the dotted lines above show projected prices within an upper and lower bound.

    Source: Estimations FEWS NET basées sur les données de DRADER

    Le prix des denrées : les données recueillies par FEWS NET indiquent que les prix de la plupart des aliments de base au Cameroun sont restés stables entre novembre et la deuxième semaine de décembre, malgré l’augmentation saisonnière de la demande. Cela est probablement dû à des approvisionnements supplémentaires provenant des récoltes de contre-saison et aux efforts du gouvernement pour contrôler les prix. Toutefois, les prix alimentaires restent modérément élevés par rapport à l’année dernière et nettement supérieurs à la moyenne quinquennale, principalement en raison de la réduction de la production dans les zones touchées par le conflit, de la perturbation des flux commerciaux et de l’augmentation des coûts de transport. En décembre, les prix du maïs et du manioc à Yaoundé et à Douala étaient respectivement supérieurs de 24,8 % et de 18,5 % à la moyenne quinquennale et légèrement supérieurs à ceux de l’année dernière. Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, les prix du maïs et des haricots ont augmenté respectivement de 15 % et de 40 % par rapport à l’année dernière et à la moyenne quinquennale. Dans la région de l’Extrême-Nord, les prix du sorgho sont restés supérieurs de 46 à 64 % à la moyenne quinquennale sur la plupart des marchés, augmentant de 8 à 13 % pendant la récolte en novembre et décembre. Cette tendance saisonnière atypique des prix des cultures récoltées est liée d’une part aux déficits de production localisés dans les zones de conflit et, d’autre part, à la demande accrue des pays voisins tels que le Nigeria et le Tchad. L’augmentation des coûts du carburant et du transport dans cette zone, exacerbée par la suppression des subventions au carburant au Nigeria, est un autre facteur contribuant à cette tendance. De même, les prix du riz importé dans l’ensemble du pays sont restés stables pendant la majeure partie du dernier semestre de l’année, mais sont toujours plus du double de la moyenne quinquennale. Cette situation est due à une diminution persistante des importations internationales dans le pays, à la hausse des prix mondiaux et à l’augmentation des coûts d’expédition. Sur les marchés urbains de référence de Yaoundé et de Douala, le coût d’un kilogramme de riz importé en décembre était de 29 à 34 % plus élevé que le prix moyen en 2020 et au cours des cinq années précédentes.

    Dans tout le pays, les coûts de transport sont restés élevés au cours du dernier semestre de l’année en raison de la persistance des prix élevés et des pénuries périodiques de carburant, qui ont maintenu les prix des produits de base à un niveau élevé dans de nombreuses régions. Alors que les prix officiels du diesel et de l’essence à la pompe sont restés stables depuis leur augmentation en février dernier, les prix de détail informels ont continué à augmenter dans de nombreuses zones rurales, entraînant une hausse des frais de transport pour de nombreux ménages. En décembre, les livraisons de carburant au Cameroun ont été interrompues, ce qui a entraîné plusieurs jours de pénurie, de longues files d’attente dans les stations-service et un rationnement du carburant dans plusieurs villes. 

    Alors que les prix des engrais dans tout le pays restent supérieurs à leur moyenne sur cinq ans, les données recueillies par FEWS NET montrent que les prix ont baissé de manière significative sur la plupart des marchés locaux. Les engrais à base d’urée et de NPK sont vendus à des prix respectivement inférieurs de 37 % et 19 % par rapport à la même période de l’année dernière. Le programme de subvention des engrais du ministère de l’Agriculture a permis de distribuer des milliers de tonnes d’engrais à moindre coût aux producteurs. Toutefois, de nombreux ménages n’ont pas pu en bénéficier, car les prix subventionnés restent inabordables pour les ménages pauvres et très pauvres. 

    Les conditions pastorales : les groupes nomades locaux et régionaux (Tchad et Nigeria) ont commencé à faire migrer leur bétail des pâturages du nord vers ceux du sud, en particulier vers les plaines inondables du Logone. Néanmoins, les mouvements saisonniers du bétail dans ces zones continuent d’être entravés par l’insécurité généralisée, les vols de bétail et les saisies par les groupes armés. D’autre part, le bétail appartenant à des ménages agropastoraux moins nomades paît actuellement sur les résidus de culture de la saison principale. Cependant, les résidus de culture sont rares dans les zones touchées par le conflit en raison d’une culture inférieure à la moyenne. De nombreux éleveurs ont réduit leurs ventes saisonnières en raison des récoltes proches de la moyenne dans la plupart des zones agropastorales de la zone nord au cours de la campagne principale qui vient de s’achever. Ils profitent maintenant des ventes de récoltes pour augmenter les revenus de leurs ménages, l’offre de bétail restant inférieure à la moyenne sur les marchés touchés par le conflit. La demande de grands ruminants, en particulier de bovins, sur les marchés locaux augmente à l’approche de Noël et des festivités de fin d’année. Les prix du bétail dans tout le pays sont restés supérieurs à ceux de l’année dernière et à la moyenne quinquennale sur la plupart des marchés. Cette hausse est attribuée à l’augmentation des coûts des compléments alimentaires, des traitements vétérinaires, des suppléments nutritionnels et du transport. Toutefois, depuis septembre, les prix ont légèrement baissé en raison de la réduction de la demande des acheteurs nigérians affectés par la dépréciation du naira nigérian. Par exemple, les prix des bovins au cours des 30 derniers jours ont baissé en moyenne de 13 % sur les marchés de Yagoua, Mokolo, Maorua et Kaele.

    L’assistance humanitaire : selon les statistiques du Cluster Sécurité alimentaire Nord-Ouest-Sud-Ouest, le PAM et ses partenaires ont fourni des distributions en nature et des transferts en espèces à près de 265 304 personnes dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest en novembre. Il s’est agit d’environ 105 tonnes de produits alimentaires mélangés (riz, légumineuses, huile végétale, sel) dans les divisions de Meme et Manyu de la région du Sud-Ouest et d’environ 176 tonnes dans les divisions de Boyo, Bui, Donga-Mantung, Menchum, Momo, Mezam, et Ngoketunjia de la région du Nord-Ouest. Les rations actuelles couvrent plus de 30 % des besoins quotidiens en kilocalories. FEWS NET estime que l’assistance alimentaire humanitaire en cours est susceptible de réduire les déficits de consommation alimentaire pour certains bénéficiaires, bien qu’il soit peu probable qu’elle atteigne 25 % de la population totale au niveau de la division ou de la région.


    Calendrier saisonnier pour une année typique dans la région de l’Extrême-Nord
    Seasonal calendar for the Far North region of Cameroon

    Source: FEWS NET


    Suppositions mises à jour

    Les hypothèses utilisées par FEWS NET pour élaborer le scénario le plus probable des Perspectives de la sécurité alimentaire au Cameroun pour la période allant d’octobre 2023 à mai 2024 restent inchangées, à l’exception des éléments suivants :

    • Les projections de prix de FEWS NET montrent que les prix du riz importé sur le marché urbain de référence de Douala (Marché central) pendant la période du scénario auront une tendance nettement supérieure à l’année dernière et aux moyennes quinquennales (Figure 1). Les prix augmenteront régulièrement jusqu’en juin 2024 en raison de la pression inflationniste anticipée causée par l’augmentation des coûts du carburant et du transport et la réduction des niveaux d’importation.
    • Selon le Cluster Sécurité alimentaire Nord-Ouest/Sud-Ouest, le PAM et ses partenaires prévoient de fournir des distributions mensuelles en nature et des transferts en espèces à près de 350 886 personnes dans les régions Nord-Ouest et Sud-Ouest en 2024. L’assistance sera prioritairement destinée aux populations les plus vulnérables, notamment les déplacés internes, les rapatriés, les réfugiés et les communautés d’accueil. FEWS NET estime qu’il est peu probable que l’assistance atteigne 25 % de la population totale au niveau de la division ou de la région, malgré des objectifs mensuels légèrement plus élevés pour 2024 que pour 2023.

    Perspectives jusqu’à mai 2024

    Les ménages des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest devraient continuer à être confrontés à des situations de Crise (Phase 3 de l’IPC) jusqu’au milieu de l’année 2024. Les répercussions des conflits et de l’insécurité, exacerbées par la hausse des prix des denrées alimentaires, continueront de limiter les disponibilités alimentaires et l’accès des ménages à la nourriture, ce qui creusera les déficits de consommation alimentaire. En outre, la plupart des ménages commenceront l’année 2024 avec des dettes élevées et peu ou pas de stocks de céréales de base, ce qui entraînera probablement une période de soudure précoce commençant en janvier/février au lieu de mars habituellement, obligeant les ménages à dépendre davantage des achats sur le marché et à des prix bien supérieurs à la moyenne. Pour satisfaire leurs besoins alimentaires minimaux, les ménages devraient adopter des stratégies d’adaptation plus sévères fondées sur les moyens de subsistance et la consommation, indicatives d’une Crise (Phase 3 de l’IPC), telles que l’envoi de membres de la famille manger ailleurs, la réduction des portions alimentaires pour les adultes au profit des enfants et la réduction de la taille et de la fréquence des repas quotidiens.

    Dans les divisions du Logone-et-Chari, du Mayo-Sava et du Mayo-Tsanaga de la région de l’Extrême-Nord, les stocks de sorgho, de riz, de maïs et de légumineuses de la campagne 2024 qui vient de s’achever devraient permettre d’assurer une consommation alimentaire minimale des ménages et de faire face à une situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) jusqu’en janvier 2024. Toutefois, en raison de saisons consécutives de production inférieure à la moyenne et de ventes de bétail perturbées par l’impact de l’insurrection islamiste, les ménages de ces régions qui disposent généralement de stocks céréaliers suffisants après janvier de chaque année seront contraints de dépendre des achats sur le marché dans un contexte de hausse et de prix supérieurs à la moyenne. Cette situation devrait exercer une pression sur la consommation alimentaire et les revenus et de nombreux ménages devraient être confrontés à une situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) entre février et mai 2024 et recourir à des mécanismes d’adaptation non viables tels que l’emprunt et la vente des actifs productifs restants pour payer les dépenses non alimentaires essentielles telles que les frais de scolarité ou les soins médicaux. Une petite partie des ménages les plus mal lotis, en particulier ceux qui ont été déplacés plusieurs fois en raison des conflits, de l’insécurité et des inondations, et qui ne sont pas en mesure de cultiver leur propre nourriture ou d’accéder à l’aide alimentaire, seront probablement confrontés à des situations d’Urgence (Phase 4 de l’IPC) au cours de cette période.

    Dans la partie orientale du Cameroun, plus précisément dans la division Mbéré de la région d’Adamawa et dans les divisions Kadey et Lom-et-Djerem de la région de l’Est, où résident la majorité des réfugiés de la République centrafricaine, on s’attend à ce que les résultats au niveau de la zone soient en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) au moins jusqu’en mai 2024. La faiblesse des revenus de nombreux ménages pauvres, tant des réfugiés que des communautés d’accueil, due à la concurrence accrue pour les emplois et les ressources naturelles, conjuguée à la hausse des prix, continuera de réduire le pouvoir d’achat pour les besoins essentiels, obligeant de nombreuses personnes à maintenir une consommation alimentaire minimale et à recourir à des stratégies d’adaptation négatives. Certains ménages très pauvres seront probablement confrontés à une situation de crise (Phase 3 de l’IPC) au cours de cette période.

    La majeure partie du Cameroun, en particulier les zones sans conflit, devrait continuer à connaître une insécurité alimentaire aiguë Minimale (Phase 1 de l’IPC) jusqu’en mai 2024. Cette situation est attribuée à l’accès quasi normal aux stocks alimentaires produits par les populations elles-mêmes et aux sources de revenus typiques, ce qui leur permet de maintenir un accès presque moyen aux achats sur le marché malgré l’augmentation des prix des denrées alimentaires. Cependant, l’accès à la nourriture pour les ménages urbains pauvres de Yaoundé et Douala, qui dépendent principalement des achats sur le marché pour l’alimentation de base, devrait rester limité en raison de la persistance et de l’augmentation des prix des denrées alimentaires et des carburants. Bien que les possibilités de gagner un revenu dans ces villes se soient améliorées après la pandémie de COVID-19, les niveaux de revenu de nombreux ménages pauvres devraient rester faibles et ne pas suivre le rythme de la hausse des prix. Les résultats à l’échelle de la zone devraient demeurer en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) dans ces villes.

    Citation recommandée: FEWS NET. Cameroun Mise à jour sur la sécurité alimentaire Décembre 2023: Dans les zones de conflit, les récoltes insuffisantes entraîneront un début précoce de la soudure, 2023.

    Cette mise à jour des perspectives sur la sécurité alimentaire présente une analyse des conditions actuelles d'insécurité alimentaire aiguë et de toute évolution de la dernière projection de FEWS NET concernant les résultats de l'insécurité alimentaire aiguë dans la géographie spécifiée au cours des six prochains mois. Pour en savoir plus sur le travail, cliquez ici.

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