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Les prix élevés atypiques des aliments de base dans l’Extrême Nord limitent l'accès à la nourriture pour les ménages pauvres pendant la soudure.

  • Mise à jour sur la sécurité alimentaire
  • Cameroun
  • Août 2020
Les prix élevés atypiques des aliments de base dans l’Extrême Nord limitent l'accès à la nourriture pour les ménages pauvres pendant la soudure.

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  • Messages clé
  • SITUATION ACTUELLE
  • SUPPOSITION MIS À JOUR
  • PERSPECTIVE ESTIMÉE JUSQU’À JANVIER 2021
  • Messages clé
    • La pandémie COVID-19 continue d’affecter les moyens d’existence des ménages pauvres, aggravant encore leurs vulnérabilités préexistantes en raison des chocs économiques et des prix des denrées alimentaires. Les ménages pauvres des centres urbains restent les plus exposés au risque d'insécurité alimentaire aiguë. Le secteur informel continue de fonctionner lentement, malgré l'assouplissement de certaines mesures de restriction sur les mouvements de biens et de services, les heures d'ouverture des entreprises et les mesures gouvernementales de soutien aux entreprises qui incluent des subventions et des exonérations fiscales.

    • La hausse atypique des prix des aliments de base dans l’Extrême Nord limite encore davantage l'accès à la nourriture pour les ménages pauvres pendant la période de soudure, ce qui entraîne une insécurité alimentaire aiguë de Stress (Phase 2 de l'IPC). Les principales céréales (maïs, sorgho) se vendent à un prix environ 40 pour cent de plus que l'année dernière à la même période et plus de 20 pour cent de plus qu'en mai 2020. Cette hausse étant principalement due à la baisse des stocks de réserve de 2019 et aux perturbations des flux commerciaux causées par les mesures liées au COVID-19 et au mauvais état des routes qui augmentent les coûts de transport. Pour augmenter leur pouvoir d'achat, les ménages pauvres augmentent la vente de bétail par rapport à la normale.

    • Malgré une quatrième année consécutive de production inférieure à la moyenne dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, les nouvelles récoltes augmentent la disponibilité des aliments de base, stabilisent les prix et améliorent les conditions de sécurité alimentaire des ménages pauvres pour atteindre les niveaux de Stress (Phase 2 de l'IPC). Cependant, certaines déplacées et communautés affectées par l’insécurité qui n'ont pas cultivé à la suite du conflit et qui n'ont pas accès à l'aide humanitaire continuent d'être exposées à l'insécurité alimentaire aiguë (Phase 3 de l'IPC).


    SITUATION ACTUELLE

    Le nombre de cas confirmés de COVID-19 et de décès associés au Cameroun continue d'augmenter, avec 19 142 cas confirmés et 411 décès au 28 août, cinq mois après que le premier cas a été enregistré en mars 2020. Cependant, les nouveaux cas commencent à diminuer de semaine en semaine. Bien que les frontières terrestres et maritimes restent officiellement fermées, certaines restrictions sur la circulation des biens et des services et les heures d'ouverture des commerces ont été levées par le gouvernement en mai 2020. En outre, des mesures ont été mises en place pour apporter un soutien économique aux secteurs des transports, de l'hôtellerie et de la restauration et du commerce, qui, en plus du secteur informel, sont considérés comme les plus touchés par la pandémie, selon une étude réalisée en avril et mai 2020 par l'Institut National de la Statistique et les Nations Unies pour évaluer les impacts socio-économiques de COVID-19 au Cameroun.  Cependant, bien que certains secteurs bénéficient déjà de certaines exonérations fiscales et subventions (secteur des cosmétiques et des oléagineux) dans le cadre de la stratégie de réponse du gouvernement contre la COVID-19, le climat des affaires et l'économie sont loin de fonctionner à un niveau normal. De plus, la fermeture des écoles maintient un impact négatif sur la main-d'œuvre. Les ménages pauvres pratiquant le petit commerce ont connu une légère amélioration au cours des 2 ou 3 derniers mois, mais la distanciation sociale et la crainte de la contamination continuent à maintenir les flux de produits en dessous de la moyenne.

    Dans tout le pays, les récoltes en cours stabilisent les prix de la plupart des denrées alimentaires de base produites localement, qui restent moyens dans la plupart des régions du pays. Bien que l'effet de COVID-19 ait été généralement minime sur la campagne agricole principale de 2020, les prix des intrants ont augmenté, en particulier dans les zones rurales en raison des restrictions de mouvement. En raison de la fermeture des frontières, l'importation de composants d'engrais aux principaux points d'assemblage et d'ensachage a été affectée négativement, réduisant l'approvisionnement du marché. Malgré les récoltes, les prix des aliments de base dans les centres urbains sont restés élevés atypiquement depuis le mois d'avril, en raison de la baisse de l'approvisionnement du marché causée par la réduction des flux commerciaux des zones rurales vers les zones urbaines et la rareté artificielle créée par certains grossistes. En plus des conflits en cours, la pandémie COVID-19 perturbe les chaînes d'approvisionnement locales et internationales. La fermeture officielle des frontières pour contenir la propagation de COVID-19 continue de réduire l'importation de produits de base comme le riz et l'huile, ce qui maintient les prix à un niveau supérieur à la normale. La distanciation sociale et la réduction des foules sur les marchés du bétail et dans les abattoirs ont un effet négatif sur l'approvisionnement des marchés en produits animaux. 

    Dans l'Extrême Nord, la campagne agricole principale se déroule normalement et les semis ont généralement commencé en juin.  Mais en raison d'un déficit pluviométrique léger à modéré qui a provoqué des poches de sécheresse localisées, les semis de maïs et de sorgho ont été retardés dans certaines parties de la région, sans toutefois réduire de manière significative la superficie cultivée. La plupart des parties de cette région ont connu des précipitations modérées à excessives en juillet, ce qui a favorisé l'établissement des cultures mais a également provoqué des inondations dans le Mayo Danay. Dans l'ensemble, la production agricole de l'Extrême Nord devrait être moyenne, mais les attaques fréquentes du Boko Haram continuent à affecter l'accès aux terres agricoles et aux intrants et provoque le déplacement des ménages agricoles dans les départements de Mayo Sava, Mayo Tsanaga et Logone et Chari, entraînant une production localisée inférieure à la moyenne. Selon le rapport de l'OIM DTM du 17 août 2020, les récentes attaques ont provoqué le déplacement de 225 ménages à Kolofata, dans le Mayo Sava.

    Les prix des aliments de base dans la région de l'Extrême-Nord sont élevés atypiquement depuis le mois de juin, principalement en raison d'une diminution des stocks reportés liée aux inondations et à la qualité réduite des céréales suite aux pluies excessives de la saison 2019. En outre, les perturbations des chaînes d'approvisionnement locales causées par les fortes pluies et les coûts de transport élevés liés aux COVID-19 ont des répercussions négatives sur l'approvisionnement en maïs du Nord et de certaines parties de Mayo Tsanaga, ainsi que sur l'importation de sorgho et de riz au Cameroun en provenance du Tchad et du Nigeria, qui est typique pendant la saison de soudure. Les flux commerciaux ont également diminué sur le corridor Douala-Maroua-Kousseri et les corridors Maiduguri-Maroua et Maiduguri-Kousseri en raison des fermetures de frontières liées au COVID-19. Le sorgho se vend à des prix actuellement en moyenne 24 pour cent de plus qu'en mai 2020 et 50 pour cent de plus que l'année dernière à la même période. Les prix actuels du maïs suivent la même tendance et sont en moyenne 20 pour cent plus élevés qu'en mai 2020 et 35 pour cent plus élevés qu'en août 2019. Les départements de Mayo Danay et Logone et Chari sont actuellement confrontés à des déficits importants, le sorgho et le maïs se vendant respectivement à 60-67pour cent et 20-41pour cent de plus que l'année dernière à la même période.

    En plus des pénuries alimentaires typiques qui accompagnent la période de soudure, la tendance actuelle des prix a une implication majeure sur la sécurité alimentaire actuelle des ménages pauvres de l'Extrême-Nord, les exposant encore davantage à l'insécurité alimentaire de Stress (Phase 2 de l’IPC), avec quelques ménages en Crise (Phase 3 de l’IPC). Afin de faire face à la hausse actuelle des prix et pour augmenter leur pouvoir d'achat, les ménages pauvres vendent davantage de bétail et s'engagent dans des activités alternatives génératrices de revenus comme la vente de charbon de bois et le travail agricole. Les distributions de vivres par le PAM se poursuivent pour les populations hôtes vulnérables, les PDI et les réfugiés avec des rations alimentaires réduites (70 pour cent de la ration pour les réfugiés, 50 pour cent pour les PDI et la population hôte vulnérable).
    Les récoltes se poursuivent dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest, mais restent inférieures à la moyenne pour la quatrième année consécutive en raison du conflit en cours qui a réduit l'accès aux terres cultivables, aux intrants et a provoqué des déplacements continus. Des mises à jour récentes du HCR (au 31 juillet 2020) font état d'environ 679 393 personnes déplacées du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. La pandémie COVID-19 a eu un effet léger à modéré sur l'accès aux intrants pour les ménages pauvres, en particulier ceux des zones rurales. Cependant, la disponibilité croissante de nourriture stabilise les prix des aliments de base produits localement, alors que la demande des ménages sur le marché diminue. La sécurité alimentaire est améliorée pour la plupart des ménages pauvres, qui sont confrontés à une insécurité alimentaire de Stress (phase 2 de l'IPC). Cependant, les prix actuels de la plupart des denrées de base restent plus élevés que l'année précédente et plus élevés qu’avant le conflit. Les personnes déplacées et celles qui vivent dans les communautés touchées qui sont inaccessibles (certaines localités de Donga Mantung, Menchum, Liabelem et Ndian) et qui n'ont pas cultivé à la suite du conflit continuent d'être exposées à une insécurité alimentaire aiguë (IPC phase 3).
    Les ménages pauvres (y compris les réfugiés et les personnes déplacées) à Yaoundé et Douala qui ont perdu leur emploi et leurs revenus quotidiens et donc leur pouvoir d'achat en raison de la pandémie continuent d'être exposés à l'insécurité alimentaire aiguë de Crise (Phase 3 de l’IPC). Selon une évaluation réalisée par le HCR et Plan International en avril 2020 sur les impacts de COVID-19 sur les moyens de subsistance des réfugiés et demandeurs d'asile urbains, environ 93 pour cent des réfugiés et demandeurs d'asile urbains ne peuvent pas satisfaire leurs besoins alimentaires quotidiens et 73 pour cent ont perdu leur emploi à cause de COVID-19.


    SUPPOSITION MIS À JOUR

    Les hypothèses utilisées pour élaborer le scénario le plus probable de FEWS NET pour les Perspectives de la Sécurité Alimentaire au Cameroun de juin 2020 à janvier 2021 restent inchangées, à l'exception des hypothèses actualisées suivantes:

    • D'après les informations fournies par les experts, la pandémie de COVID-19 devrait se poursuivre à court et moyen terme. Il est probable que le gouvernement camerounais continue à assouplir les restrictions, y compris éventuellement une réouverture complète du pays dans les mois à venir.
    • Les revenus agricoles devraient s'améliorer car les ménages vendent les nouvelles récoltes jusqu'en décembre lorsque les stocks commencent à s'épuiser. Toutefois, pour les régions en conflit, les revenus provenant de la vente des produits agricoles resteront inférieurs à la moyenne et de courte durée, car les stocks s'épuisent dès octobre en raison des récoltes inférieures à la moyenne de la saison en cours.  En raison du ralentissement économique lié aux mesures de contrôle mises en place contre la propagation du COVID-19, les activités des entreprises continueront d'être perturbées, ce qui entraînera des pertes d'emplois et une diminution de la demande de main-d'œuvre dans les centres urbains.
    • L'arrivée précoce des inondations dans l'Extrême-Nord devrait retarder le début de la contre-saison. D'autre part, la production agricole dans cette région devrait être moyenne, bien que des précipitations irrégulières, des poches de sécheresse en juin et en août, ainsi que des inondations et des pluies excessives prévues en octobre risquent d'affecter le rendement, provoquer des pertes de récoltes et réduire la qualité des céréales. À fur et à mesure que le nombre de cas de COVID-19 augmente, on s'attend à ce que les effets de la pandémie sur l'accès aux intrants et aux activités agricoles s'accroissent, car la distanciation sociale et la crainte de la contamination s'intensifient. Un démarrage typique de l'année agricole 2021 est prévu dans la partie sud du pays à partir de janvier 2021.
    • Au cours des prochains mois, les prix des aliments de base dans tout le pays devraient rester stables et, suivant les tendances saisonnières typiques, ils commenceront probablement à augmenter à partir de décembre en raison de l'épuisement normal des stocks et de la demande liée aux fêtes de Noël et du Nouvel An. Les chaînes d'approvisionnement locales resteront tendues à court et moyen terme en raison de l'augmentation des coûts de transport liée à la COVID-19, ce qui maintiendra les prix au-dessus de la moyenne.
    • Comme les frontières restent fermées et que les mesures de distanciation sociale et de contrôle des foules persistent dans les marchés du bétail et dans les abattoirs, on s'attend à ce que le pic des ventes de bétail qui ont généralement lieu pendant la période des fêtes de Noël et du Nouvel An soit inférieur à la moyenne.
    • Dans l'Extrême-Nord, les récoltes qui commencent à la mi-septembre augmenteront l'approvisionnement du marché en denrées alimentaires de base, ce qui permettra aux prix de se stabiliser ou de baisser, mais sans entraîner de baisse significative des prix. Pour le Mayo Sava, Logone & Chari et Mayo Tsanaga, les prix resteront probablement supérieurs à la moyenne en raison de déficits localisés de la production agricole. On s'attend à ce qu'en plus des fermetures actuelles des frontières terrestres du Nigeria et du conflit dans le bassin du Grand Lac Tchad, les restrictions dues à la pandémie de COVID-19 entravent considérablement les flux commerciaux de céréales (sorgho, millet, maïs) et d'autres cultures de base et de rente (niébé, sésame, arachide, oignons) vers les marchés régionaux (Nigeria, Tchad) au cours des prochaines récoltes.
    • Pour le Nord-Ouest et le Sud-Ouest, les prix commenceront à augmenter de façon saisonnière début octobre, car les stocks s'épuisent prématurément. La pandémie de COVID-19 devrait exacerber les effets déjà ressentis du conflit sur les flux commerciaux, les prix et les revenus agricoles. La fermeture des frontières à Ekok et Idenau en raison du conflit en cours et de la pandémie COVID-19 continuera à maintenir le commerce transfrontalier en dessous de la moyenne.

    PERSPECTIVE ESTIMÉE JUSQU’À JANVIER 2021

    Les ménages pauvres dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest continueront à subir des conditions de sécurité alimentaire aiguës en Stress (Phase 2 de l'IPC), et certains ménages verront leur situation s'améliorer jusqu'à devenir Minimale (Phase 1 de l'IPC). Toutefois, la situation s’empirera jusqu’a Crise (Phase 3 de l'IPC) vers le mois d'octobre, lorsque les stocks commencent à diminuer précocement ce qui entraîne une hausse des prix. La situation devrait être pire pour les communautés inaccessibles que l'aide alimentaire humanitaire ne peut atteindre.

    Les ménages pauvres (y compris les réfugiés et les personnes déplacées) des villes de Yaoundé et de Douala qui ont perdu leur emploi et leurs revenus quotidiens et donc leur pouvoir d'achat en raison de la pandémie continueront probablement à connaître une insécurité alimentaire aiguë en situation de Stress (Phase 2 de l'IPC) car les prix des aliments de base sont restés élevés atypique malgré la nouvelle récolte en raison de la rupture des chaînes d'approvisionnement causée par la pandémie COVID-19.

    Lorsque les récoltes commenceront à la mi-septembre dans l'Extrême-Nord, les ménages auront progressivement un meilleur accès à la nourriture au fur et à mesure que les prix se stabilisent en raison de l'augmentation des approvisionnements, la plupart d'entre eux vont passer d'une insécurité alimentaire aiguë en Stress (Phase 2 de l'IPC) à une insécurité alimentaire Minimale (phase 1 de l'IPC). Cependant, les personnes déplacées et les ménages touchés dans les départements où les attaques de Boko Haram sont fréquentes peuvent encore être confrontés à une situation de sécurité alimentaire aiguë, passant d'une situation de Stress (Phase 2 de l'IPC) à une situation de Crise (Phase 3 de l'IPC), surtout lorsque l'aide alimentaire n'est pas suffisante pour répondre aux besoins alimentaires de base.

    Figures Récolte principale : mi-août à janvier. Migration du bétail du nord vers le sud : mi-octobre à janvier. Pic de demande de mai

    Figure 1

    Calendrier saisonnier Cameroun

    Source:

    Figure 2

    Figure 1

    Source: FEWS NET/USGS

    Figure 3

    Figure 2

    Source: FEWS NET

    Cette mise à jour des perspectives sur la sécurité alimentaire présente une analyse des conditions actuelles d'insécurité alimentaire aiguë et de toute évolution de la dernière projection de FEWS NET concernant les résultats de l'insécurité alimentaire aiguë dans la géographie spécifiée au cours des six prochains mois. Pour en savoir plus sur le travail, cliquez ici.

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