Assistance alimentaire humanitaire susceptible d’atténuer les résultats dans le Grand Sud

• Dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, les résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC) devraient prévaloir entre juin et septembre, lorsque les besoins restent faibles pour la saison. La production des cultures vivrières et de rente devrait être inférieure à la moyenne cette saison dans le Grand Sud, le Grand Sud-Est et dans certaines parties du nord et de l’est de Madagascar en raison de chocs météorologiques, tels que des précipitations irrégulières dans le sud, le passage de cyclones dans le nord et l’est, et la présence accrue de ravageurs. Les récoltes devraient toutefois être meilleures que lors des années de sécheresse précédentes, ce qui permettra d’améliorer les résultats de la période post-récolte. 
• Les résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) sont attendues à partir d’octobre, une Crise (Phase 3 de l’IPC) étant susceptible d’apparaître dans certaines parties du Grand Sud où des niveaux plus faibles d’assistance alimentaire humanitaire sont attendus. Avec l’épuisement des stocks, les ménages seront de plus en plus dépendants des marchés pour satisfaire leurs besoins alimentaires, même si les prix sont plus élevés que la normale et les revenus inférieurs à la moyenne. On estime que la population dans le besoin serait entre 1.0 et 1.5 millions de personnes jusqu’en janvier 2025. L’assistance alimentaire humanitaire devrait permettre de combler les écarts de consommation alimentaire et de protéger les moyens d’existence dans la plupart des régions concernées. Dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, 280 000 ménages devraient recevoir des demi-rations tout au long de la période de soudure. 
• Les zones les plus préoccupantes sont Bekily, Beloha et Tsihombe, où les niveaux d’assistance ne permettront pas d’atténuer l’aggravation de la situation à l’approche de la période de soudure. D’autres régions du Grand Sud, notamment Ampanihy, Amboasary et Ambovombe, sont toujours susceptibles de compter des populations en situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) malgré l’assistance apportée pour atténuer les effets des résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) dans ces zones. 
• Les précipitations moyennes prévues pour le début de la prochaine campagne agricole favoriseront la poursuite de la reprise de la production agricole et animale. Cependant, les superficies cultivées dans le Grand Sud et dans certaines parties du Grand Sud-Est et des régions du Nord seront probablement limitées en raison de la capacité réduite des ménages moyens et plus aisés à acheter des intrants et à demander de la main-d’œuvre après les multiples chocs de ces dernières années, ce qui limitera les opportunités de génération de revenus pour les ménages les plus pauvres. 

Les chocs climatiques continuent d’alimenter les besoins en assistance alimentaire à Madagascar

Après plusieurs années de sécheresse dans le Grand Sud, la reprise reste fragile. Bien qu’elles soient supérieures à celles des années de sécheresse, les précipitations retardées et irrégulières ont entraîné des précipitations cumulées inférieures à la moyenne pour la campagne agricole 2023/24, avec des parties localisées du Grand Sud-Ouest recevant moins de 55 pour cent des précipitations normales (Figure 1). Cela a entraîné de mauvaises conditions d’humidité du sol, avec des zones localisées enregistrant entre 66 et 80 pour cent de l’humidité normale du sol en février. 

Les rendements de la campagne 2023/24 sont restés inférieurs à la moyenne et à ceux de l’année dernière dans de nombreux districts, en raison de la combinaison d’une mauvaise répartition des précipitations, de températures supérieures à la moyenne, d’un accès limité aux semences dans ces régions au début de la campagne et de risques accrus liés aux ravageurs. Dans certains districts, notamment Betioky, Tsihombe, Ampanihy, Ambovombe et Ambosary, entre 30 et 50 pour cent des ménages ont déclaré avoir moins d’un mois de stocks, ce qui est insuffisant pour tenir jusqu’à la prochaine récolte. Bien que les cultures de manioc et de patates douces n’aient pas été aussi gravement touchées, l’humidité du sol inférieure à la moyenne avant la récolte limite le développement de ces cultures. Certains ménages du Grand Sud-Ouest commencent à récolter prématurément certaines de leurs cultures de racines et de tubercules, ce qui compromet les rendements globaux. 

Les récoltes récentes et actuelles ont permis d’augmenter de manière saisonnière les revenus de la plupart des ménages les plus pauvres, grâce à des paiements en espèces et en nature. Toutefois, les revenus restent inférieurs à la moyenne dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, où les ménages moyens et plus aisés, qui embauchent généralement de la main-d’œuvre agricole, ont été durement touchés par les chocs de ces dernières années et demandent moins de main-d’œuvre que d’habitude. Cette tendance devrait se poursuivre au cours de la prochaine campagne agricole, malgré le début moyen prévu de la saison des pluies. Les ménages devraient s’engager davantage dans le petit commerce, l’exploitation minière et la vente de charbon de bois et de bois de chauffage. Par ailleurs, les ménages les plus pauvres continueront de recourir à des stratégies d’adaptation, telles que la récolte d’aliments sauvages, l’utilisation d’aliments de moindre qualité ou non préférés, ou encore le recours à des prêts. 

Le Grand Sud restera en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) entre juin et septembre pendant la période post-récolte. Toutefois, avec le début de la saison de soudure, les stocks des ménages risquent de s’épuiser plus tôt que d’habitude et les prix augmenteront de manière saisonnière. Une assistance alimentaire humanitaire importante, qui devrait commencer dans toute la région en octobre, atténuera probablement les résultats, ce qui rend probables les résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) jusqu’en janvier dans la plupart des districts. Néanmoins, un sous-ensemble de ménages très pauvres dont les récoltes ont été inférieures à celles de l’année dernière, en particulier à Betioky, Tsihombe, Ampanihy, Ambovombe et Ambosary, sont susceptibles de voir leur situation se détériorer et d’atteindre une situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) dès septembre. Dans les parties du Grand Sud où l’assistance ne devrait pas être importante, notamment Bekily, Tsihombe et Beloha, les résultats de Crise (Phase 3 de l’IPC) sont probables au niveau de la zone. 

Les inondations et les vents violents provoqués par les tempêtes tropicales ont détruit les routes et endommagé les cultures dans le nord et l’est du pays. Le cyclone tropical Gamane, qui a atteint la région de Sava le 27 mars, a inondé près de 5 000 hectares de rizières dans les districts de Maroantsetra, Ambilobe et Sambava et a laissé des limons épais sur plus de 650 hectares dans les districts de Maroantsetra et Vavantenina pendant des semaines après son passage. Les dommages causés à la production de riz ont été localisés, mais la production de riz dans l’ensemble du Grand Sud-Est reste légèrement inférieure à la normale en raison de l’accès limité aux intrants agricoles pour les ménages les plus pauvres à la suite de plusieurs années de chocs. Entre-temps, les cultures de rente du nord, du centre et de l’est du pays, notamment la vanille, les clous de girofle, le poivre et le café, ont été endommagées par les fortes pluies et les vents de cette année, ce qui a réduit la qualité et la quantité des récoltes prévues pour le mois de juillet. Par ailleurs, les régions du Grand Sud-Est touchées par les cyclones de 2022 et 2023 enregistrent également une baisse de production cette année, compte tenu de la lenteur du rétablissement progressif de certains semis. 

Actuellement, les districts du nord de Maroantsetra, Ambilobe, Andapa et Sambava sont en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) car les ménages les plus pauvres ont du mal à satisfaire leurs besoins non alimentaires pendant la phase de récupération des pertes et des dommages causés par le cyclone. Toutefois, ils devraient revenir à Minimal (Phase 1 de l’IPC) à partir de juillet, compte tenu de la réouverture des routes, des prochaines récoltes de cultures de rapport et de riz secondaire, et des prévisions de précipitations favorables. De même, dans le Grand Sud-Est, les récoltes continueront à améliorer la consommation alimentaire et les revenus, ce qui permettra de poursuivre le rétablissement des moyens d’existence. Des résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC) sont attendues dans la plupart des régions jusqu’en janvier, avec des résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) probables dans les districts éloignés et intérieurs où une assistance est probable et où plus de ménages continuent à faire face à des résultats de Crise (Phase 3 de l’IPC).

En savoir plus

L’analyse présentée ici est basée sur les informations disponibles au jour mois année. Les liens suivants donnent des informations supplémentaires :

• Précédent Perspectives sur la sécurité alimentaire à Madagascar : février à septembre 2024
• Aperçu de la méthodologie de développement de scénarios de FEWS NET 
• L’approche de FEWS NET pour estimer la population dans le besoin
• Aperçu des analyses IPC et IPC-compatible
• L’approche de FEWS NET en matière d’analyse de l’assistance alimentaire humanitaire

Madagascar possède une biodiversité importante et une multitude de microclimats, ce qui offre des moyens d’existence variés aux ménages dans la plupart des régions du pays. Cependant, l’île est très vulnérable aux chocs climatiques, avec des sécheresses récurrentes et de multiples cyclones qui ont eu un impact négatif sur l’île ces dernières années. Le Grand Sud, en particulier le sud-ouest de Madagascar, a souffert de faibles précipitations presque chaque année au cours de la dernière décennie, y compris au cours du cycle agricole 2023/24, tandis que le Grand Sud-Est a connu des inondations et des dommages aux cultures et aux infrastructures causés par les cyclones et les tempêtes tropicales au cours des dernières saisons. 

Dans l’ensemble du pays, le riz est l’aliment de base le plus important ; cependant, le manioc est l’aliment de base préféré dans le Grand Sud, plus aride, et constitue une source essentielle de nutriments pour les ménages tout au long de l’année. La patate douce, le maïs et les légumineuses font également partie intégrante des régimes alimentaires dans le Grand Sud, tandis que l’arbre à pain et les bananes plantains jouent un rôle plus important dans le Grand Sud-Est. La saison de soudure annuelle dure généralement de décembre à mars (Figure 2), mais varie quelque peu d’une région à l’autre, en fonction de leur aliment de base préféré. 

L’agriculture englobe la plupart des moyens d’existence des ménages pauvres et très pauvres du pays. La production de cultures de rente stimule la demande de main-d’œuvre dans les districts du nord et du centre ainsi que dans certains districts du Grand Sud-Est. En général, la demande de main-d’œuvre pour les cultures de rapport s’étend de juillet à mars, les cultures les plus importantes étant la vanille, le poivre, les clous de girofle, le café, le litchi, le cacao, l’arachide, la canne à sucre et les oignons. Bien que la migration saisonnière soit une source importante de revenus, le mauvais état des routes et le coût élevé des transports sur l’île contraignent la plupart des ménages pauvres et très pauvres à ne migrer qu’à l’intérieur de leur propre région, ce qui empêche en grande partie les ménages du sud de gagner des salaires relativement plus élevés dans les régions du nord et du centre du pays. Dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, les moyens d’existence locaux comprennent la préparation des terres et la récolte des cultures de base, la vente des récoltes, la vente de bois de chauffage et de charbon de bois, la recherche et la vente d’eau, la fabrication et la vente de cordes et d’autres produits à partir du sisal, l’exploitation minière informelle et, dans certaines zones, la cueillette et la vente d’aliments sauvages. La préparation et l’entretien des terres se poursuivent tout au long de l’année à des niveaux peu élevés, et les récoltes de base comprennent le riz de la campagne principale en mai et juin, les racines et tubercules entre juillet et septembre, le riz de la campagne secondaire en décembre, et les céréales et légumineuses en mars et avril. Les marchés sont généralement bien intégrés au sein d’une même région (moins au niveau national), mais la plupart des régions connaissent des barrages routiers fréquents et sont affectées par les vols de bétail perpétrés par les bandits dahalo.

Les tendances historiques montrent que la malnutrition aiguë tend à s’améliorer entre avril et septembre avec l’arrivée des récoltes de céréales, de légumineuses, de riz, de racines et de tubercules, puis à s’aggraver à partir d’octobre, qui coïncide avec la saison de soudure annuelle, lorsque les stocks des ménages sont au plus bas et que les prix des aliments de base augmentent de manière saisonnière. 

L’alerte  précoce en cas d’insécurité alimentaire aiguë nécessite de prévoir les résultats futurs des mois à l’avance afin de donner aux décideurs suffisamment de temps pour budgétiser, planifier et répondre aux crises humanitaires attendues. Toutefois, en raison des facteurs complexes et variables qui influencent l’insécurité alimentaire aiguë, des prévisions définitives sont impossibles. Le développement de scénarios est la méthodologie qui permet à FEWS NET de répondre aux besoins des décideurs en développant un scénario « le plus probable » du futur. Le point de départ de l’élaboration de scénarios est une analyse solide des conditions actuelles de sécurité alimentaire, qui constitue l’objet de cette section.

Les principes clés du processus d’élaboration de scénarios de FEWS NET incluent l’application du cadre de réduction des risques de catastrophe et une optique basée sur les moyens d’existence pour évaluer les résultats de l’insécurité alimentaire aiguë. Le risque d'insécurité alimentaire aiguë d'un ménage dépend non seulement des dangers (comme une sécheresse), mais aussi de la vulnérabilité du ménage à ces dangers (par exemple, le niveau de dépendance du ménage à l'égard de la production de cultures pluviales pour sa nourriture et ses revenus) et de sa capacité d'adaptation (qui prend en compte à la fois la capacité des ménages à faire face à un danger donné et le recours à des stratégies d’adaptation négatives qui nuisent à la résilience future). Pour évaluer ces facteurs, FEWS NET fonde cette analyse sur une solide compréhension fondamentale des moyens d’existence locaux, qui sont les moyens par lesquels un ménage répond à ses besoins fondamentaux. Le processus d’élaboration de scénarios de FEWS NET prend également en compte le Cadre des moyens d’existence durables ; les Quatre dimensions de la sécurité alimentaire ; et le Cadre conceptuel de la nutrition de l’UNICEF, et est étroitement aligné sur le cadre analytique de la Classification intégrée des phases de la sécurité alimentaire (IPC).

Principaux dangers

Conditions météorologiques : Le retard et l’irrégularité des précipitations ont conduit à des précipitations cumulées inférieures à la moyenne pour la campagne agricole 2023/24. Dans le nord-ouest et certaines parties du Grand Sud-Est, les précipitations cumulées ont été inférieures de plus de 300 mm à la moyenne, bien que des précipitations significatives aient encore été reçues. En revanche, dans le Grand Sud aride, de larges pans de la région ont reçu moins de 500 mm entre octobre 2023 et mai 2024, ce qui représente entre 55 et 85 pour cent de la normale, et des parties localisées du Grand Sud-Ouest ont reçu moins de 55 pour cent des précipitations normales. Dans l’ouest de Madagascar, des précipitations irrégulières et des températures supérieures à la moyenne ont déclenché des invasions de criquets (Figure 3), tandis que la légionnaire d'automne était également présente dans de nombreux districts, principalement concentrés dans le Grand Sud. 

Parallèlement, des précipitations inférieures à la moyenne ont également entraîné de mauvaises conditions d’humidité du sol dans le Grand Sud (Figure 4). Certaines parties des régions d’Androy et d’Atsimo Andrefana ont enregistré une humidité du sol comprise entre 66 et 95 pour cent de la normale en février, qui ne s’est que légèrement améliorée pour atteindre 81 à 95 pour cent de la normale en mai.

Les inondations et les vents violents provoqués par les tempêtes tropicales ont détruit les routes et endommagé les cultures dans le nord et l’est du pays. Le cyclone Gamane, qui a touché la région de Sava le 27 mars, a affecté 4 968 hectares de terres agricoles et déplacé temporairement environ 22 000 personnes dans les districts les plus touchés, à savoir Ambilobe, Sambava et Vohémar. 

Production agricole : Dans la majeure partie du pays, la récolte de riz est en cours ou vient de s’achever, ce qui permet aux ménages les plus pauvres de bénéficier d’une augmentation saisonnière significative de l’accès à la nourriture grâce à leur propre production. Bien que le cyclone tropical Gamane ait inondé près de 5 000 hectares de rizières dans les districts de Maroantsetra, Ambilobe et Sambava et qu’il ait laissé des dépôts importants de limon sur plus de 650 hectares dans les districts de Maroantsetra et Vavantenina pendant des semaines après son passage, les dommages causés à la production ont été localisés. La production intérieure de riz, qui est actuellement en cours de récolte, reste proche de la normale. Dans le Grand Sud-Est, la production de riz de cette année est légèrement inférieure à la normale en raison de l’accès limité aux intrants agricoles pour les ménages les plus pauvres à la suite de plusieurs années de chocs. 

Les cultures de rente du nord, du centre et de l’est du pays, notamment la vanille, les clous de girofle, le poivre et le café, ont été endommagées par les fortes pluies et les vents de cette année, ce qui a réduit la qualité et la quantité des récoltes prévues pour le mois de juillet. Par ailleurs, les régions du Grand Sud-Est touchées par les cyclones de 2022 et 2023 enregistrent également une baisse de production cette année, compte tenu de la lenteur du rétablissement progressif de certains semis. Dans l’ensemble, la FAO estime que les pertes et les dommages aux cultures s’élèvent à plus de 144 millions de dollars et que le coût supplémentaire des pertes et des dommages au bétail s’élève à près de 82 millions de dollars.

Dans le Grand Sud, bien que la plupart des cultures se soient mieux comportées qu’au cours d’une année de sécheresse, les rendements pour la saison 2023/24 sont restés inférieurs à la moyenne et à l’année dernière dans de nombreux districts, et les stocks des ménages devraient durer entre un et cinq mois. La combinaison d’une mauvaise répartition des précipitations, de températures supérieures à la moyenne, d’un accès limité aux semences dans ces régions au début de la saison et de risques accrus liés aux criquets et à la légionnaire d’automne a contribué à cette réduction des récoltes. Les récoltes de maïs et de sorgho ont été plus durement touchées par les précipitations irrégulières, tandis que les haricots, les légumes et les arachides ont été les plus durement touchés par les ravageurs. Bien que les cultures de manioc et de patates douces n’aient pas été aussi gravement touchées par les faibles précipitations, l’humidité du sol inférieure à la moyenne avant la récolte limite le bon développement de ces cultures. Certains ménages des régions du Grand Sud-Ouest les plus touchées par la mauvaise répartition des précipitations de cette année commencent à récolter prématurément certaines de leurs cultures de racines et de tubercules, étant donné que les récoltes de maïs et de légumineuses ont été nettement inférieures à la moyenne cette année, bien que la plupart des ménages ne commenceront pas à récolter avant le mois de juillet.

Production animale : Dans le Grand Sud, la production animale a progressivement diminué et la taille des troupeaux reste inférieure à la moyenne en raison de l’augmentation des ventes désespérées au cours des années de sécheresse précédentes et du risque accru de vol de bétail par des bandits dahalo. Les mois d’hiver sont généralement marqués par une baisse de la production d’œufs chez les volailles et de la production de lait chez les chèvres et les zébus. Toutefois, dans certaines régions du Grand Sud, où les agriculteurs ont tenté de semer une deuxième fois en avril, les faibles précipitations et les conditions d’humidité du sol ont entraîné un faible développement de cette deuxième récolte de maïs, que les éleveurs achètent à des prix réduits pour nourrir leur bétail. L’état physique du bétail reste moyen à bon.  

Sources de revenus non agricoles : Les récoltes récentes et actuelles ont augmenté de façon saisonnière les revenus de la plupart des ménages pauvres, par le biais de paiements en espèces et en nature. Toutefois, les revenus restent inférieurs à la moyenne dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, où les ménages moyens et plus aisés, qui embauchent généralement de la main-d’œuvre agricole, ont été durement touchés par les chocs de ces dernières années et demandent moins de main-d’œuvre que d’habitude. Le petit commerce connaît également une augmentation saisonnière après la récolte, les vendeurs profitant des revenus de la récolte des agriculteurs pour vendre divers produits sur les marchés locaux. Dans le Grand Sud, les activités non agricoles sont plus fréquentes pendant cette période entre les récoltes, notamment la vente de charbon de bois et de bois de chauffage pour subvenir à leurs besoins. Toutefois, les prix restent bas en raison du manque de moyens financiers des acheteurs et de l’augmentation de l’offre, ce qui maintient les revenus à un niveau inférieur à la normale.

Approvisionnement des marchés : Dans la majeure partie du pays, les marchés sont bien approvisionnés, sauf dans les régions reculées du Grand Sud-Est, où l’état des routes continue d’entraver l’approvisionnement régulier. En juin, le riz et divers types de haricots sont disponibles sur les marchés locaux à des prix saisonniers bas. Pour les régions qui ne produisent pas de riz, les baisses de prix saisonnières ne sont pas encore évidentes, car les acheteurs et les négociants n’ont pas encore commencé à transporter le riz vers les régions déficitaires. Dans les régions où la récolte récente n’a pas encore été commercialisée, le riz importé de moindre qualité est actuellement moins cher que le riz national. Dans les régions déficitaires du Grand Sud, les récoltes de maïs et de haricots ont été inférieures à la moyenne et les baisses de prix saisonnières ont été moindres que d’habitude, car l’offre supplémentaire a dû être transportée sur de longues distances depuis les régions excédentaires. Le manioc séché, l’un des principaux aliments de base dans cette région, reste disponible sur le marché à des prix saisonniers élevés avant la récolte ; cependant, la qualité du manioc restant sur le marché est extrêmement médiocre.

Capacité d’achat des ménages : Dans la majeure partie du pays, les achats sur le marché sont saisonnièrement faibles après la récolte, car les ménages ruraux disposent de plusieurs mois de réserves alimentaires. Les revenus viennent de connaître une augmentation saisonnière (bien qu’inférieure à la moyenne) avec la période des récoltes et, pour les ménages qui vendent une partie de leurs récoltes, cette tendance se poursuit. Toutefois, les ménages les plus pauvres des régions touchées par des précipitations inférieures à la moyenne, dont les réserves alimentaires ne peuvent plus les soutenir jusqu’à la prochaine récolte, dépendent à nouveau du marché. Plus généralement, l’inflation alimentaire s’est maintenue à 6,3 pour cent au niveau national en avril et les prix des denrées de base restent bien supérieurs à ceux de l’année dernière, avec seulement de légères baisses saisonnières (Figure 5). De ce fait, de nombreux ménages, en particulier ceux qui ont obtenu de mauvaises récoltes, se retrouvent avec un pouvoir d’achat réduit et un accès à la nourriture inférieur à la normale au cours des mois entre les récoltes. 

L’assistance alimentaire humanitaire – définie comme une assistance alimentaire d’urgence (en nature, en espèces ou en vouchers) – peut jouer un rôle clé dans l’atténuation de la sévérité des conséquences de l’insécurité alimentaire aiguë. Les analystes de FEWS NET intègrent toujours les informations disponibles sur l’assistance alimentaire, sous réserve que les informations sur l’assistance alimentaire sont très variables selon les zones géographiques et dans le temps. Conformément aux protocoles IPC, FEWS NET utilise les meilleures informations disponibles pour évaluer où l'assistance alimentaire est « significative » (définie par au moins 25 pour cent des ménages dans une zone donnée recevant au moins 25 pour cent de leurs besoins caloriques grâce à l'assistance alimentaire) ; voir l’annexe du rapport. En outre, FEWS NET mène une analyse plus approfondie des impacts probables de l’assistance alimentaire sur la sévérité des résultats, comme détaillé dans les orientations de FEWS NET sur L’intégration de l’assistance alimentaire humanitaire dans l’élaboration de scénarios. D’autres types d’assistance (par exemple, l’assistance aux moyens d’existence ou à la nutrition ; les programmes de filet de sécurité sociale) sont incorporés ailleurs dans l’analyse plus large de FEWS NET, le cas échéant.

L’assistance alimentaire humanitaire suit généralement la saisonnalité à Madagascar, avec des réductions de l’assistance pendant les mois suivant la récolte et une expansion de l’assistance pendant la saison de soudure. En juin, l’assistance résiduelle de la saison de soudure ou de l’assistance cyclonique continue de toucher 59 000 ménages dans tout le pays, dont 16 000, 13 000 et 11 000 ménages ciblés pour recevoir des demi-rations à Beloha, Tsihombe et Vohémar, respectivement, et des chiffres plus modestes ailleurs. Pendant la période post-récolte, cette assistance ne modifie pas la classification des phases des districts bénéficiaires. 

Sur la base de l'analyse des conditions de sécurité alimentaire, FEWS NET évalue ensuite dans quelle mesure les ménages sont susceptibles de satisfaire leurs besoins caloriques minimaux. Cette analyse fait converger les preuves des conditions de sécurité alimentaire avec les preuves directes disponibles de la consommation alimentaire au niveau des ménages et de l'évolution des moyens d’existence ; FEWS NET prend également en compte les preuves disponibles au niveau régional sur l'état nutritionnel et la mortalité, en se concentrant sur si celles-ci reflètent les impacts physiologiques de l'insécurité alimentaire aiguë plutôt que d'autres facteurs non alimentaires. En fin de compte, FEWS NET utilise l’échelle de Classification intégrée de la sécurité alimentaire (IPC) en cinq phases mondialement reconnue pour classer les résultats actuels de l’insécurité alimentaire aiguë. De plus, FEWS NET applique le symbole de « ! » pour désigner les zones où la Phase de l’IPC cartographiée serait probablement pire d'au moins une Phase de l’IPC sans les effets de l'assistance alimentaire humanitaire en cours.

Le Grand Sud : Le mois de juin marque une période sèche et froide avec une humidité limitée, située entre la récolte du maïs, du sorgho et des haricots en mars et avril et la récolte du manioc et des patates douces prévue à partir de juillet. Jusqu’à présent, les récoltes de cette année ont été largement inférieures à la moyenne dans toute la région, de nombreux ménages pauvres ne produisant qu’un à deux mois de céréales de base. Dans certains districts, notamment Betioky, Tsihombe, Ampanihy, Ambovombe et Ambosary, entre 30 et 50 pour cent des ménages ont déclaré avoir moins d’un mois de stocks, ce qui est insuffisant pour tenir jusqu’à la prochaine récolte. Certaines régions du Grand Sud ont pu bénéficier de récoltes de haricots à cycle court en juin, ce qui a permis aux petits producteurs de gagner un peu plus d’argent. Toutefois, cette récolte est également inférieure à la moyenne, compte tenu de l’accès limité aux intrants au cours des dernières années. Dans l’ensemble, les produits alimentaires sont accessibles sur les marchés locaux, mais à des prix supérieurs à ceux des années précédentes. Ces prix peuvent être inabordables pour les ménages les plus pauvres dont les revenus restent affectés par une demande de travail inférieure à la normale, alors que les ménages plus aisés continuent de se remettre des années de sécheresse successives. 

Pour faire face à cette situation, les ménages les plus pauvres ont recours à des stratégies d’adaptation, telles que la récolte d’aliments sauvages, l’utilisation d’aliments de moindre qualité ou non préférés, ou la souscription de prêts remboursables avec la première récolte de manioc ou de patates douces. Dans le Grand Sud, les quartiers sont donc classés en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC). Néanmoins, un sous-ensemble de ménages très pauvres du sud et du sud-ouest, dont les récoltes ont été inférieures à celles de l’année dernière, en particulier à Betioky, Tsihombe, Ampanihy, Ambovombe et Amboasary, récoltent une partie de leur manioc et de leurs patates douces plus tôt que d’habitude, ce qui compromet les rendements globaux de la saison, et emploient des stratégies d’adaptation plus rigoureuses, ce qui les classe en situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) jusqu’à ce que les récoltes de racines et de tubercules commencent véritablement. 

Le Grand Sud-Est : Bien que les chocs climatiques et économiques de ces dernières années aient eu un impact négatif sur les superficies cultivées et les activités génératrices de revenus, la majeure partie de la région a connu une reprise positive. Les dommages causés aux cultures par les cyclones précédents ont réduit la superficie cultivée dans certaines zones en raison de l’accès limité aux semences, mais les totaux de production et la demande de main-d’œuvre sont proches de la normale pour la région. Les revenus restent également proches de la normale, les récoltes de riz étant presque terminées, bien que les activités de pêche soient saisonnièrement faibles pendant l’hiver. En juin, l’accès aux marchés s’améliore de manière saisonnière avec la fin de la saison des pluies et la vente de la propre production fournit également des revenus aux ménages les plus pauvres. Les résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC) sont généralisés car les ménages sont en mesure de couvrir leurs besoins alimentaires dans la période suivant la récolte, mais ont encore du mal à couvrir d’autres besoins de base. Dans les régions les plus reculées et à l’intérieur des terres du Grand Sud-Est, cependant, la reprise a été beaucoup plus lente, et cette saison des récoltes n’apporte aux ménages qu’un soulagement partiel. Une plus grande partie des ménages les plus pauvres ont connu des résultats de Crise (Phase 3 de l’IPC) au plus fort de la saison de soudure, en raison d’un accès toujours difficile aux marchés et aux possibilités de travail, en raison des dommages persistants causés aux infrastructures et des pertes de récoltes antérieures. Cette évolution vers l’amélioration des résultats après la récolte est progressive. Bien que les conditions s’améliorent en juin, une partie des ménages très pauvres de ces régions restent en situation de Crise (Phase 3 de l’IPC). 

Régions du nord, de l’est et du centre : Ces régions sont depuis longtemps reconnues pour leur sécurité alimentaire, grâce à leur capacité à produire des denrées de base telles que le riz et le manioc, ainsi que des cultures de rente telles que la vanille, le poivre, le café et la canne à sucre. Cependant, les effets du cyclone tropical Gamane ont eu un impact négatif sur la production alimentaire, les infrastructures et les cultures de rente dans les districts touchés. Bien que des mesures humanitaires aient été prises immédiatement après le cyclone, les moyens d’existence devraient mettre plusieurs mois, voire plus, à se rétablir, car les ménages moyens et plus aisés doivent remplacer les cultures de rapport endommagées, ce qui a un impact négatif sur les ménages plus pauvres qui dépendent de la main-d’œuvre non agricole. Actuellement, dans les zones localisées où les dégâts ont été importants, les ménages ont vu leurs possibilités de générer des revenus inférieurs à la moyenne pendant la récolte et continuent de consacrer leurs dépenses aux réparations post-cycloniques. Dans ce contexte, certains ménages plus pauvres sont susceptibles de connaître des résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC) bien que les résultats au niveau de la zone restent Minimales (Phase 1 de l’IPC). Toutefois, dans les districts du nord les plus touchés par le cyclone Gamane, notamment Maroantsetra, Ambilobe, Andapa et Sambava, les ménages les plus pauvres ont du mal à satisfaire leurs besoins non alimentaires pendant qu’ils continuent à se remettre des pertes et des dommages causés par le cyclone, ce qui fait que ces districts sont classés comme étant en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC). 

La prochaine étape du processus d'élaboration de scénarios de FEWS NET consiste à développer des suppositions fondées sur des preuves sur les facteurs qui affectent les conditions de sécurité alimentaire. Cela inclut les dangers et les anomalies dans les conditions de sécurité alimentaire qui affecteront l'évolution de l'alimentation et des revenus des ménages au cours de la période de projection, ainsi que les facteurs qui pourraient affecter l’état nutritionnel. FEWS NET développe également des suppositions sur les facteurs censés se comporter normalement. Ensemble, ces suppositions sous-tendent le scénario « le plus probable ». La séquence de formulation des suppositions est importante ; les suppositions primaires (par exemple, les attentes relatives aux conditions météorologiques) doivent être élaborées avant les suppositions secondaires (par exemple, les attentes relatives à la production agricole ou animale), les suppositions qui sous-tendent cette analyse et les principales sources de preuves utilisées pour élaborer les suppositions sont énumérées ci-dessous : ces listes ne sont pas exhaustives.

Suppositions nationales

• La demande de main-d’œuvre et la production de cultures de rapport devraient rester inférieures à la moyenne, compte tenu des cyclones qui ont frappé les principales zones de production pendant plusieurs années.

• Le début de la saison des pluies 2024/25 devrait être moyen, avec des zones localisées susceptibles de connaître des précipitations supérieures à la moyenne au cours du dernier trimestre de l’année.   
• L’inflation globale et l’inflation alimentaire se sont modérées au cours de l’année dernière, et toutes deux devraient rester inférieures à 10 pour cent. 
• Les prix des denrées alimentaires de base (riz, maïs et manioc) devraient connaître des augmentations saisonnières à l’approche de la saison de soudure, amplifiées par des pertes localisées et des récoltes inférieures à la moyenne. Les pressions à la hausse devraient être les plus fortes dans les zones déficitaires et isolées du Grand Sud et du Grand Sud-Est.     

Suppositions sous-nationales pour le Grand Sud 

• Les récoltes de manioc et de patates douces devraient être inférieures à la moyenne en raison des anomalies négatives résiduelles de l’humidité du sol dans le sud-ouest de Madagascar et de l’accès limité aux intrants. 

• La superficie cultivée pour le riz de contre-saison et les céréales et légumineuses de saison principale sera probablement inférieure à la normale en raison des mauvaises récoltes de 2023/24 et de l’accès toujours limité aux intrants.   

• La taille des troupeaux devrait rester nettement inférieure à la moyenne, car les ménages ont vendu plus de bétail que d’habitude pendant les nombreuses années de sécheresse afin d’augmenter les revenus pour les achats sur le marché et continuent de le faire pour réduire le risque de vol de bétail par les bandits dahalo. 
• Les revenus devraient rester inférieurs à la moyenne. Les ménages moyens et plus aisés n’étant toujours pas en mesure d’embaucher à des taux normaux après des années de catastrophes climatiques, la demande de main-d’œuvre agricole sera freinée tout au long de la période couverte. Les activités de petit commerce, d’exploitation minière informelle, de vente de charbon de bois, de collecte d’eau et de nourriture sauvage seront plus nombreuses que d’habitude, mais les revenus seront probablement limités par la concurrence et la faiblesse de la demande. 

Assistance alimentaire humanitaire

L’assistance alimentaire humanitaire devrait couvrir une proportion très limitée de ménages pour le rétablissement après le cyclone dans les régions d’Analanjirofo, de Diana et de Sava dans le nord jusqu’en juillet et pour la sécheresse et le rétablissement après le cyclone dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est jusqu’en septembre. À partir d’octobre, l’assistance à grande échelle commencera à augmenter à l’approche de la saison de soudure annuelle. Entre octobre 2024 et janvier 2025, plus de 280 000 ménages du Grand Sud et du Grand Sud-Est sont ciblés pour recevoir des demi-rations. L’assistance devrait couvrir 20 à 50 pour cent de la population à Ambovombe, Amboasary, Ampanihy, Betioky Atsimo, Vangaindrano, Manakara, Ikongo et Manajary, tandis que plus de 50 pour cent de la population est ciblée à Befotaka, Midongy Atsimo et Nosy Varika.

En utilisant les suppositions clés qui sous-tendent le scénario « le plus probable », FEWS NET est alors en mesure de projeter les résultats de l’insécurité alimentaire aiguë avec un niveau de confiance raisonnable en évaluant l’évolution de la capacité des ménages à satisfaire leurs besoins caloriques minimaux tout au long de la période de projection. Semblable à l’analyse des résultats actuels de l’insécurité alimentaire aiguë, FEWS NET fait converger les attentes concernant la trajectoire probable de la consommation alimentaire au niveau des ménages et de l’évolution des moyens d’existence avec l’état nutritionnel et de la mortalité au niveau de la zone. FEWS NET classe alors les résultats de l’insécurité alimentaire aiguë.  Enfin, FEWS NET utilise le symbole de « ! » pour désigner les zones dans lesquelles la Phase de l’IPC cartographiée serait probablement pire d’au moins une Phase IPC sans les effets de l’assistance alimentaire planifiée – et susceptible d’être financée et fournie.

Grand Sud : Juillet marque le début de la récolte de racines et de tubercules dans le Grand Sud, l’aliment de base le plus important dans l’alimentation locale. Ces dernières années, l’accès au matériel de plantation et aux intrants agricoles a été limité par des revenus faibles et des prix élevés, réduisant ainsi les superficies cultivées. Cette année, une humidité du sol localement inférieure à la moyenne a eu un impact négatif sur le développement des cultures dans les zones touchées, tandis que des récoltes de céréales et de légumineuses inférieures à la moyenne (en particulier dans les zones où les précipitations ont été inférieures à la moyenne et irrégulières) ont contraint certains ménages à commencer les récoltes tôt, ce qui a encore réduit les rendements totaux. Toutefois, pour la majorité des ménages pauvres, les stocks de manioc et de patates douces devraient durer jusqu’en septembre, ce qui permettra d’améliorer l’accès à la nourriture et d’accroître les revenus de ceux qui vendent une partie de leur récolte pendant cette période. Par ailleurs, les prix des denrées alimentaires diminueront de manière saisonnière au cours de cette période en raison de l’augmentation des disponibilités alimentaires et de la réduction de la demande sur le marché, ce qui améliorera le pouvoir d’achat des ménages. Les ménages sont susceptibles de donner la priorité au remboursement des dettes, à la préparation de la nouvelle année scolaire et aux intrants agricoles pour la prochaine saison. Jusqu’en septembre, des résultats de Stress généralisées (Phase 2 de l’IPC) sont susceptibles de persister. Toutefois, les ménages dont les récoltes ont été nettement inférieures à la moyenne et dont les stocks seront rapidement épuisés redeviendront dépendants du marché de façon atypique et précoce et pourront revenir à des stratégies d’adaptation de Crise (Phase 3 de l’IPC). 

Entre octobre 2024 et janvier 2025, les ménages seront de plus en plus dépendants des marchés pour accéder à la nourriture, car les stocks des ménages commencent à s’épuiser. Avec l’arrivée prévue de précipitations proches de la normale, les opportunités de travail agricole augmenteront de manière saisonnière en novembre et décembre avec la plantation de céréales et de manioc et avec des récoltes secondaires de riz localisées. Toutefois, la demande de main-d’œuvre agricole n’a pas encore repris, ce qui maintient les revenus à un niveau inférieur à la normale, et l’augmentation des prix au cours de cette période risque d’éroder le pouvoir d’achat de la plupart des ménages les plus pauvres. L’augmentation de l’assistance alimentaire humanitaire en octobre devrait permettre d’atténuer la dégradation de la situation dans la plupart des régions du Grand Sud, ce qui entraînera des résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) dans la plupart des districts. Toutefois, à Tsihombe, Beloha et Bekily, la couverture devrait être insuffisante pour atténuer les résultats, car les ménages très pauvres qui n’ont pas accès à l’assistance alimentaire humanitaire continuent de faire face à des écarts de consommation alimentaire en réduisant la taille des portions ou la fréquence des repas, ou en recourant à des stratégies d’adaptation non viables pour atténuer ces écarts. Ces quartiers sont donc susceptibles de tomber en situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) à partir du mois d’octobre.

Grand Sud-Est : Les inondations et les dégâts causés aux cultures par les fortes pluies de 2023/24 et les cyclones des années précédentes ont réduit les superficies cultivées et les rendements dans des parties localisées du Grand Sud-Est. Néanmoins, la principale récolte de riz, suivie des récoltes de cultures commerciales, continuera d’améliorer la consommation alimentaire et les revenus de la plupart des ménages pauvres grâce à la vente de leur propre production. Cela leur permettra de continuer à se remettre des pertes dues aux inondations, de se préparer pour la prochaine saison agricole et de couvrir la plupart des besoins alimentaires, mais pas tous les besoins non alimentaires. Entre juin et septembre, des résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC) sont attendus dans la plupart des régions, bien qu’une partie des ménages pauvres continueront probablement à être confrontés à des situations de Crise (Phase 3 de l’IPC), en particulier dans les districts isolés. Malgré l’épuisement des stocks alimentaires pour certains ménages, les revenus des cultures de rente en novembre, ainsi que la récolte de riz de contre-saison en décembre et janvier, maintiendront des résultats de Stress généralisés (Phase 2 de l’IPC) dans la majeure partie du Grand Sud-Est d’octobre 2024 à janvier 2025. Dans les districts reculés de l’intérieur, où les chocs récents ont été relativement plus graves et où les détériorations liées aux saisons sont généralement plus marquées, les résultats sont susceptibles d’être atténués par une assistance humanitaire importante, ce qui entraînera des résultats de Stress ! (Phase 2! de l’IPC). 

Régions du nord, de l’est et du centre : À partir de juillet, une augmentation saisonnière de la demande de main-d’œuvre agricole pour la récolte des cultures commerciales améliorera les revenus et l’accès à la nourriture des ménages les plus pauvres dans la majeure partie du pays. Bien que la demande de main-d’œuvre soit susceptible d’être inférieure à la moyenne dans certaines régions du nord — y compris à Diana, à Sava et à Analanjirofo, où les fortes précipitations et les cyclones survenus au début de 2024 ont eu un impact négatif non seulement sur la vanille, principale source de revenus des ménages dans ces régions, mais aussi sur d’autres cultures vivrières comme le café, les clous de girofle et le poivre — les améliorations saisonnières se traduisent par un retour à des résultats de Minimale (Phase 1 de l’IPC) au niveau de la zone sont attendues. Néanmoins, certains ménages qui ont subi d’importantes pertes de récoltes ou de bétail lors du passage de Gamane sont susceptibles de rester en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) tout au long de la période de prévision, car leurs moyens d’existence sont toujours dégradés et ils doivent compter sur des stratégies d’adaptation durables pour satisfaire leurs besoins alimentaires de base. La saison de soudure ne devrait pas commencer dans les régions du nord, de l’est et du centre avant le début de l’année 2025, étant donné la disponibilité des cultures de riz principales et secondaires et la forte demande saisonnière de main-d’œuvre jusqu’en novembre ou décembre, ce qui maintiendra ces régions dans une situation Minimale (Phase 1 de l’IPC) jusqu’en janvier.    

Même si les projections de FEWS NET se concentrent sur le scénario « le plus probable », ce scénario repose sur une série de suppositions. Le niveau de confiance dans ces suppositions varie et il existe toujours un certain degré d’incertitude dans les prévisions à long terme, ce qui signifie que les conditions de la sécurité alimentaire et leurs impacts sur les résultats aigus de la sécurité alimentaire peuvent évoluer différemment de ce qui était initialement prévu. FEWS NET publie des mises à jour mensuelles de ses projections, mais les décideurs ont besoin d'informations préalables sur cette incertitude et d'une explication des raisons pour lesquelles les choses peuvent se dérouler différemment de ce qui était prévu. En tant que tel, la dernière étape du processus d’élaboration de scénarios de FEWS NET consiste à identifier brièvement les événements clés qui aboutiraient à un scénario alternatif crédible et modifieraient considérablement les résultats projetés. FEWS NET considère uniquement les scénarios qui ont une chance raisonnable de se produire.

National

Frappe de cyclone 

Impact probable sur les résultats de l’insécurité alimentaire aiguë : Un cyclone causerait probablement des pertes agricoles (selon le moment, la trajectoire et l’ampleur de la tempête), ce qui réduirait les possibilités de travail agricole et la production de cultures propres pour les ménages les plus pauvres situés sur la trajectoire de la tempête. Par ailleurs, un cyclone risque d’endommager les infrastructures et de perturber les chaînes d’approvisionnement, ce qui aurait un impact négatif sur l’accès physique à la nourriture dans les zones touchées. Si l’île était frappée par un cyclone, le nombre de ménages des résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC), de Crise (Phase 3 de l’IPC), ou pire encore, augmenterait probablement dans la zone touchée. 

Grand Sud 

Précipitations inférieures à la moyenne pendant la saison des pluies d’octobre à mars 

Impact probable sur les résultats de l’insécurité alimentaire aiguë : La production de maïs, de légumineuses, de riz et de certaines cultures commerciales sera probablement entravée par des précipitations inférieures à la moyenne. Les sources de nourriture et de revenus des ménages les plus pauvres dans les zones touchées seraient donc inférieures aux prévisions en raison d’une demande réduite de main-d’œuvre agricole, d’une production et de ventes de cultures médiocres et d’une amélioration moins importante que d’habitude des pâturages et de l’état physique du bétail à l’arrivée de la saison des pluies. Dans les zones les plus touchées, le nombre de ménages de résultats sde Stress (Phase 2 de l’IPC), de Crise (Phase 3 de l’IPC) ou d’Urgence (Phase 4 de l’IPC) augmenterait probablement.