De faibles précipitations de novembre ont entraîné une faible production localisée de la saison 2021 A dans le Nord

• Selon NOAA, USGS et Prévisions saisonnières ICPAC, les précipitations cumulées de la principale saison des pluies de février à avril au Burundi sont proches de la moyenne, avec des précipitations localisées inférieures et/ou supérieures à la moyenne. Les précipitations nationales devraient entraîner une production agricole nationale de la saison 2021 B proche de la moyenne, tandis que des précipitations localisées supérieures et/ou inférieures à la moyenne affecteront négativement la production du haricot de la saison 2021 B, qui est particulièrement sensible aux chocs hydriques.

• L'augmentation de l'offre alimentaire à partir des récoltes de la saison 2021 A a fait baisser les prix de décembre à Janvier : les prix de patate douce, haricot et maïs ont baissé respectivement de 36, 22 et 11 pour cent, augmentant l'accès à la nourriture. Cependant, en raison de la faible production localisée du haricot de la saison A inférieure, le prix du haricot dans les Dépressions du Nord a régressé dans une moindre mesure par rapport aux années précédentes. Les prix du haricot devraient augmenter rapidement en mars après l'épuisement des stocks des ménages.

• Des précipitations inférieures à la moyenne sont tombées dans les zones de basse altitude en novembre 2020, à la phase critique de floraison entrainant la destruction des cultures du haricot, de maïs et de sorgho dans des zones localisées. Une production médiocre de la saison 2021 A, des prix alimentaires supérieurs à la moyenne et des sources de revenus alternatives limitées en raison de la fermeture des frontières sont à l’origine des résultats de stress alimentaire (Phase 2 de l'IPC) dans les Dépressions du Nord et de l’Est jusqu’en mai. Pour certains ménages les plus touchés pour lesquels plus de 50 pour cent des cultures de la saison 2021 A ont été détruites par le déficit hydrique, les résultats de crise alimentaire (Phase 3 de l'IPC) sont probables jusqu'en mai 2021. En raison des précipitations attendues localisées inférieures à la moyenne suivie des récoltes de la saison B inférieures à la moyenne 2021 et une inaccessibilité aux revenus transfrontaliers en raison de la fermeture des frontières, les Dépressions de l’Est et du Nord seront probablement confrontées à des résultats de stress alimentaire pendant période d'analyse.

Situation actuelle

Pluviométrie et production agricole

En général, février coïncide avec la fin de la récolte de la saison A et la période de plantation de la saison B. Actuellement, en raison du retard des précipitations en septembre / octobre 2020, les semis et la récolte de la saison 2021 A ont été retardés d'environ un mois. Cette dynamique a entraîné un retard dans la mise en place de la saison 2021B, les terres cultivables étant toujours occupées par les cultures de la saison A pendant la période normale de semis.

En plus d'être retardés, les précipitations de la saison 2021 A ont été irrégulières. Au niveau national, les précipitations ont été proches de la moyenne d'octobre à novembre, ce qui a permis un démarrage favorable au développement des cultures. Les précipitations de décembre ont été supérieures à la moyenne et favorables aux cultures de tubercules, de maïs et de banane, mais défavorables aux cultures du haricot, qui sont très sensibles aux irrégularités des précipitations (Figure 1). En conséquence, bien que la production globale du haricot de la saison 2021 A soit de 5 à 10 pour cent inférieure à la moyenne, la production agricole globale devrait être de 5 à 10 pour cent supérieure à la moyenne, grâce à une production favorable de maïs, de tubercules et de bananes.

Il y a eu des anomalies localisées notables des précipitations au cours de la saison 2021 A. La zone de moyens d'existence des Dépressions du Nord a connu des précipitations inférieures à la moyenne en novembre, stade de floraison critique pour les cultures du haricot, de maïs et de sorgho, qui a considérablement réduit la production localisée de la saison 2021 A dans la région. Les résultats préliminaires de l'évaluation rapide initiale multisectorielle (MIRA) ont indiqué que 17 pour cent des ménages (environ 36 400 ménages) dans cette zone ont vu plus de 50 pour cent de leurs récoltes détruites par le déficit hydrique.

Pour la saison 2021 B, la préparation et la plantation ont généralement lieu entre la mi-février et la mi-mars. Cependant, en raison du retard des précipitations à la fin de 2020, certaines parcelles sont toujours occupées par les cultures de la saison 2021 A en février, retardant la mise en œuvre de la saison 2021 B dans certaines zones. Dans des conditions similaires en 2017, environ 30 pour cent des parcelles agricoles étaient encore occupées par les cultures de la saison A de 2017 à la fin du mois de février et les cultures de la saison B ont été semées tard. On prévoit que près de 30 pour cent des terres cultivées seront également plantées avec retard et que la production serait négativement affectée par la saison sèche en juin avant la maturité. De plus, la production de la saison A fourni généralement des semences de haricot pour la saison B. En raison du retard dans la récolte de la saison A, les semences de haricots ne sont pas disponibles en février en quantités normales pour le début de la saison B pour les ménages pauvres et très pauvres des zones de basse et moyenne altitude.

Prix des denrées alimentaires

Les premières récoltes de la saison 2021 A ont entraîné une baisse saisonnière des prix en Janvier. Alors que les prix du riz sont restés stables entre décembre 2020 et janvier 2021, les prix de la patate douce, du haricot et du maïs ont baissé respectivement de 36, 22 et 11 pour cent. Les prix du manioc ont augmenté de 10 pour cent entre décembre 2020 et janvier 2021 en raison d'une production inférieure à la moyenne. Les prix du manioc en janvier 2021 sont 22 pour cent plus élevés que les prix moyens sur cinq ans.

La baisse des prix des denrées de base au début de la période de récolte est due aux ventes massives de denrées commercialisables (haricots et maïs) par les ménages pauvres et très pauvres pour rembourser les dettes contractées pendant la période de soudure. Cette dynamique profite aux grossistes qui spéculent sur ces approvisionnements pour constituer leurs stocks alimentaires à vendre pendant la prochaine période de soudure.

Les tendances des prix sur le marché de Busoni, dans la province de Kirundo, montrent que les récoltes de janvier après la longue période de soudure ont entraîné des baisses de prix d'un mois à l'autre, mais pas aussi significativement que les années précédentes. Comme le montre la figure 2 au cours d'une année normale, les prix du haricot chutent jusqu'à 40 pour cent en janvier, après la récolte, par rapport au pic de la période de soudure en novembre (Figure 2). En janvier 2021, les prix du haricot ont diminué de 25 pour cent par rapport à novembre 2020, ce qui révèle que les récoltes sont moins importantes qu'une année moyenne.

COVID-19

Une augmentation des cas positifs de COVID-19 a été signalée depuis janvier 2021 par le ministère de la Santé. À la fin du mois de février, la moyenne sur sept jours avoisine 30 nouveaux cas par jour. Le gouvernement a renforcé la fermeture de la frontière aux mouvements de population, réduisant les flux informels signalés depuis septembre 2020. Cette politique réduit l'accès aux opportunités de revenus et aux sources de nourriture transfrontalières pour les ménages pauvres et très pauvres des zones de moyens d’existence des Dépressions de l’Est et du Nord. Les ménages pauvres et très pauvres vivant près des frontières, pour qui la main-d’œuvre agricole est la principale source de revenus, sont les plus touchés par la fermeture des frontières. On estime que 40 et 60 pour cent de la population des zones de moyens d'existence des dépressions du Nord et de l’Est, respectivement, dépend de la main-d'œuvre agricole comme principale source de revenus (figure 3). Selon les informateurs clés, la moitié d'entre eux dans les deux zones de moyens d'existence dépendent des opportunités de travail agricole transfrontalier pour gagner un revenu. Avec les restrictions, ces ménages s'engageront dans la main-d'œuvre agricole domestique et gagneront des salaires estimés à 34% inférieurs à ceux qu'ils auraient gagnés en Tanzanie (2000 BIF contre 3000 TSH) pour les Dépressions de l’Est et environ 66% de moins que ce qu'ils auraient gagné au Rwanda pour les Dépressions du Nord.

L'impact de la fermeture de la frontière est relativement faible dans la zone de moyens d'existence de la Plaine de l’Imbo près de la RDC. Les ménages pauvres et très pauvres qui avaient compté sur les opportunités transfrontalières de revenus ont profité de l'économie urbaine relativement plus diversifiée de la région et ont adopté d'autres stratégies, telles que le petit commerce, vente de main d’œuvre en faveur des cultures commerciales (palmier à huile, café), de l'agriculture intensive (riz, maïs) et des éleveurs intensifs.

Macroéconomie

En décembre 2020, le taux d'inflation national annuel a atteint 7,5%, en raison de la hausse des prix des denrées alimentaires, qui ont augmenté de 12,6% par rapport à l'année précédente. Une dépréciation continue pour le BIF par rapport aux devises mondiales et régionales depuis janvier 2021, rendant les importations plus chères. Les agriculteurs sont donc incités à essayer de vendre leur production de manière illicite dans les pays voisins comme la Tanzanie, ce qui a des implications négatives sur les approvisionnements alimentaires et les prix.

Revenu                                                                                       

Selon le rapport FSMS du PAM de juillet 2020, l'agriculture de subsistance est la principale source de revenus pour 88 pour cent des ménages à l'échelle nationale, et la main-d'œuvre agricole est une source de revenus particulièrement importante dans les zones de moyens d’existence des Dépressions du Nord, Buragane, Plateaux Secs de l’Est et des Dépressions de l’Est (Figure 3). Le bétail et le petit commerce sont également les principales sources de revenus des ménages ruraux. Selon le bulletin mVam du PAM en septembre, le salaire journalier médian est estimé à 2 570 BIF et varie entre 2 000 BIF et 3 660 BIF à travers le pays. Les salaires sont plus élevés dans les zones péri-urbaines comme la Plaine d'Imbo et la Crête du Congo-Nil, et abaissent les Dépressions du Nord et de l’Est et dans les Plateaux Secs de l’Est en raison des populations denses et de la rareté des opportunités agricoles. À l'échelle nationale, les possibilités de revenus sont proches de la moyenne ; pourtant, les salaires du travail sont restés stables pendant près de trois ans tandis que les prix des denrées alimentaires ont augmenté, entraînant une réduction du pouvoir d'achat. Par exemple, de juin à août 2020, le salaire journalier moyen de la main-d'œuvre a augmenté de 2,4%, tandis que les prix du haricot ont augmenté de 23% pendant la même période.

Envois de fonds

Les envois de fonds de la diaspora burundaise, bien qu'ils ne représentent pas une part significative du PIB ou des revenus pour la plupart des ménages, continuent de baisser à la suite de la récente contraction de l'économie mondiale. La contribution des envois de fonds au PIB a été estimée à un pour cent en 2019 et est probablement tombée à près de zéro après que les envois de fonds aient diminué de 20 à 30 pour cent pendant la pandémie COVID-19 (Banque mondiale). Cela réduit les revenus des ménages pauvres qui dépendaient des envois de fonds.

Aide humanitaire

Selon PAM, près de 50 000 réfugiés congolais hébergés dans cinq camps burundais reçoivent une assistance de 360 ​​g de céréales, 120 g de légumineuses, 25 g d'huile et 5 g de sel par personne et par jour.  En décembre et janvier, 11 549 rapatriés burundais ont été aidés avec les 90 jours d'assistance typique consistant en 360 g de céréales, 120 g de légumineuses, 25 g d'huile et 5 g de sel par personne et par jour. Cependant, près de 28 000 rapatriés qui sont rentrés de juillet à novembre ont déjà épuisé leurs 90 jours d'assistance en attendant la récolte de la saison 2021 B en mai. À la suite de l'inondation de la rivière Rusizi en décembre 2020, le nombre de personnes déplacées est passé de 25 000 à 40 000 sans assistance alors que leurs sources de revenus sont limitées en raison de l'absence d'activités transfrontalières. En décembre, le PAM a fourni 834 tonnes (MT) d'aide alimentaire à 73 810 populations en situation d'insécurité alimentaire pour atténuer les effets de la période de soudure d'octobre à janvier dans les provinces de Ngozi et de Ruyigi qui leur a permis de réaliser les récoltes actuelles de février même si elles sont inférieures à la normale dans la province de Ruyigi.

En décembre, le programme de traitement de la malnutrition aiguë modérée (MAM) s'est poursuivi dans les centres de supplémentation nutritionnelle et le PAM a fourni une assistance spécialisée à 8 292 filles et femmes enceintes et allaitantes modérément malnutries (PLW) et 12 406 enfants âgés de 6 à 59 mois (6 240 garçons et 6 166 filles), 124 tonnes d'aliments nutritifs spécialisés ont été distribuées à Kirundo et le programme devrait se poursuivre tout au long de la période de projection. Afin de remédier aux carences en micronutriments, une tonne de MNPs (Micro Nutrient Powders) a été fourni à 21 933 enfants âgés de 6 à 23 mois, dans les provinces de Bubanza et Bujumbura, le PAM a également distribué 156 tonnes de Super Céréale Plus à 32 496 femmes et filles enceintes et allaitantes et 65 tonnes d'aliments nutritifs spécialisés (Plumpy Doz) à 43 726 enfants de 6 ans à 23 mois dans les provinces de Cankuzo, Rutana et Ngozi.

Sécurité

La sécurité s'est améliorée depuis septembre 2020, après des incidents de sécurité localisés entre des groupes armés et la Force de défense nationale en août et septembre dans la partie ouest du pays bordant la réserve naturelle de Kibira et le long de la frontière de la RDC. La stabilité de la sécurité permet un mouvement de population interne normal pour des opportunités de travail.

Résultats actuels de la sécurité alimentaire et de la nutrition

Devant être légèrement au-dessus de la moyenne, les récoltes de la saison 2021 A, qui ont eu lieu en janvier et février, fournissent de la nourriture à la plupart des 90 pour cent des ménages nationaux pour lesquels l'agriculture constitue la principale source de nourriture. En dehors de la zone de moyens de subsistance des Dépressions de l’Est et du Nord où les ressources de revenu transfrontalières sont handicapées par la fermeture des frontières liée au COVID-19, les ressources de revenu restent typiques dans d'autres zones, permettant aux ménages d'accéder au marché alimentaire pour combler les lacunes résiduelles de leur propre production. L'accès typique aux revenus et à la nourriture sont à l’origine des résultats de sécurité alimentaire jusqu'en mai 2021 dans la grande partie du pays. Cependant, des résultats de stress alimentaire (Phase 2 de l'IPC) sont attendus dans les zones de moyens d'existence de l’Est et du Nord, en raison d'une production agricole inférieure à la moyenne de la saison 2021 A, augmentation des prix et diminution des revenus en raison de l'incessibilité aux revenus transfrontaliers.

Pour les Dépressions du Nord, les résultats de la sécurité alimentaire de l'enquête SMART menée en septembre / octobre devraient perdurer jusqu'en mai 2021, ils révèlent que la consommation alimentaire acceptable était de 52,5 pour cent, limite pour 36,2 pour cent et médiocre pour 11,2 pour cent. La prévalence de la malnutrition aigue global (MAG) était d'environ sept en octobre pour les Dépressions du Nord et de l’Est. La mauvaise performance de la saison 2021 A dans ces zones n'améliorerait pas considérablement l'accès alimentaire et l'état nutritionnel, et la prévalence de la MAG restera probablement supérieure à cinq jusqu'en mai.

Hypothèses​

• Précipitations : Selon NOAA, USGS et Prévisions saisonnières ICPAC, les précipitations cumulées de la longue saison des pluies de février à avril au Burundi seront très probablement moyennes, bien que les zones situées à l’Ouest recevraient probablement des précipitations supérieures à la moyenne. Cependant, malgré des précipitations nationales moyennes probables, les conditions de La Nina évaluées à une probabilité de 62 pour cent entre mars et mai devraient être accompagnées de précipitations inférieures à la moyenne dans les zones de basse altitude, y compris les dépressions du Nord et de l’Est. Les précipitations moyennes générales entraîneraient une production agricole proche de la moyenne de la saison 2021 B au niveau national et les précipitations localisées supérieures et / ou inférieures à la moyenne provoqueraient une production localisée inférieure à la moyenne du haricot, qui sont très sensibles aux chocs pluviométriques. Une période sèche normale est prévue de juin à septembre, permettant une saison 2021 C typique de juin à novembre.
• Saison 2021 B : La superficie ensemencée de la saison 2021 B devrait être inférieure à la moyenne. Les ménages pauvres et très pauvres ont du mal à acheter des semences sur le marché et seront les plus affectés par un accès réduit aux semences. Les précipitations devraient être moyennes pendant la période de la saison 2021B, certaines étant localisées en dessous et au-dessus de la moyenne, similaire à la saison 2018 B. Sur la base de cette hypothèse, la production agricole de la saison 2021 B est proche de la moyenne, 5 pour cent au-dessus de la moyenne par rapport à la saison comparable 2018 B.  
• Production de la saison 2021 C : Une production agricole normale est anticipée pour la saison 2021 C, pratiquée presque exclusivement dans les marais. À la suite de l'excès d'humidité du sol résultant des précipitations supérieures à la moyenne d'octobre 2019 à mai 2020, des précipitations cumulées inférieures à la moyenne entre septembre 2020 et mai 2021 permettront une régulation de l'humidité du sol. La production agricole de la saison C représente environ 15 pour cent de la production agricole annuelle et fournit de la nourriture d’environ 3 semaines entre octobre et décembre pour près de 60 pour cent des ménages ruraux.
• Des prix : Les approvisionnements en haricots devraient être réduits tout au long de la période de projection en raison de la production prévue inférieure à la moyenne des cultures du haricot 2021 A et de la saison B, due à des précipitations inférieures à la moyenne attendues dans les principales zones d'approvisionnement (Dépressions du Nord et de l’Est). Ainsi, les prix actuels du haricot supérieurs à la moyenne devraient se prolonger tout au long de la période du scénario (figure 4). L'offre de maïs devrait être inférieure à la moyenne en raison de la baisse des importations en raison de la dépréciation et les fermetures de frontières et l'inflation liées au COVID-19. Par conséquent, les prix du maïs devraient rester supérieurs à la moyenne tout au long de la période du scénario. Les prix des autres denrées de base (manioc, patates douces, banane et riz) devraient être proches de la moyenne (Figure 5).
• Macroéconomie : En raison de la pénurie de devises sur le marché officiel (banques) et d'un écart de près de 70% entre le taux officiel du marché et le taux parallèle, une situation macroéconomique volatile devrait persister tout au long de la période de projection et entraîner une pression inflationniste sur les prix (Figure 6).
• Réfugiés, rapatriés, déplacés et aide humanitaire : Actuellement, près de 375 000 réfugiés burundais se trouvent en Tanzanie, en République démocratique du Congo, au Rwanda et ailleurs. Grâce à la stabilité politique ainsi qu'aux messages des autorités tanzaniennes et burundaises encourageant le retour au pays, le nombre de rapatriés devrait augmenter continuellement au cours de la période de projection. Les rapatriés recevront une assistance alimentaire pendant trois mois à leur arrivée. En revanche, le nombre de réfugiés congolais au Burundi devrait rester stable en raison de la fermeture des frontières et continuera de bénéficier de l'aide humanitaire. Sur le plan interne, les précipitations moyennes attendues dans la dorsale Congo-Nil et les hauts niveaux de la rivière Rusizi sont susceptibles de provoquer des déplacements liés aux inondations dans la Plaine de l’Imbo.
• COVID-19, ressources de revenu / envois de fonds : Les fermetures de frontières renforcées en janvier devraient être poursuivies et auront un impact négatif sur les approvisionnements du marché et les opportunités de revenus, en particulier pour les ménages très pauvres de la zone de subsistance des Dépressions du Nord et de l’Est.

Résultats les plus probables de sécurité alimentaire

Entre février et mai 2021, la plupart des régions du Burundi devraient connaître des résultats de sécurité alimentaire minimale (Phase 1 de l'IPC), soutenus par un accès quasi normal à des sources typiques de nourriture et de revenus.

Plus de 90 pour cent de la principale source de nourriture des ménages ruraux est leur propre production agricole et la production agricole de la saison 2021 A devrait être supérieure de 5 pour cent à la moyenne, ce qui améliorera l'accès pendant la période de récolte de février et mars 2021. L'accès à la nourriture issue de la production végétale sera complété par des achats pendant la période de soudure d'avril à mai. Même pendant la période de soudure, l'accès à la nourriture devrait être stable, car environ 60 pour cent tirent des revenus des cultures de rente, ce qui leur permet d'acheter des aliments et des intrants agricoles pour la mise en œuvre de la saison 2021 B en février/mars.

Cependant, les Dépressions du Nord et de l’Est devraient faire face à des résultats de stress alimentaire (Phase 2 de l'IPC) tout au long de la période projetée. Les ménages pauvres et très pauvres situés près des frontières dans les Dépressions de l’Est dépendent généralement des opportunités de travail en Tanzanie. En fait, environ 25 pour cent de la population de cette zone tirent des revenus du passage de la frontière tanzanienne et 30 pour cent tirent des revenus du petit commerce le long de la frontière. En plus des fermetures de frontières, des pluies tardives irrégulières ont retardé le début de la saison 2021 A, réduisant ainsi la production saisonnière et réduisant les principales sources de nourriture et de revenus des ménages pauvres et très pauvres.

Pour les Dépressions du Nord, des précipitations inférieures à la moyenne en novembre et des précipitations localisées inférieures à la moyenne de février à mai se traduisent en réduction de la production des cultures 2021 A et 2021 B, qui constituent les principales ressources alimentaires et de revenu. Pendant les années de faibles précipitations, les ménages de la zone accèdent généralement aux revenus en traversant la frontière rwandaise pour l'agriculture et le travail domestique. La fermeture de la frontière rwandaise a donc réduit l'une des principales stratégies d'accès aux revenus et à la nourriture lorsque la production agricole est réduite.

Les 25 000 rapatriés arrivés entre novembre 2020 et février 2021 ont reçu une assistance de 90 jours et devraient connaitre des résultats de sécurité alimentaire (IPC Phase 1 !) Jusqu’à fin février. Cependant, 10 000 rapatriés arrivés en janvier et février connaîtront des résultats de stress alimentaire (Phase 2 de l'IPC) jusqu'à la récolte de la saison 2021 B prévue en mai. Les 50 000 réfugiés congolais hébergés dans cinq camps de réfugiés et bénéficiant de l'assistance du PAM connaissent des résultats de sécurité alimentaire avec assistance (IPC Phase 1 !) et les 31 000 réfugiés urbains connaissent cette relative bonne situation alimentaire grâce aux envois de fonds et à certains salaires journaliers de la main-d'œuvre dans la capitale connaîtront des résultats minimaux. Les quelque 28 000 rapatriés arrivés avant novembre qui ont épuisé leurs 90 jours d'assistance en attendant la récolte de la saison B de 2021 en mai, ainsi que les 40 000 déplacés des inondations non assistées, sont confrontés à des problèmes de stress alimentaire aigus (Phase 2 de l'IPC) tout au long du période de prévision.

Sur la base des données nutritionnelles antérieures, les taux de malnutrition aiguë au Burundi varient entre acceptable (Malnutrition aiguë globale (MAG) par poids-pour-taille (P/T) <5 pour cent) et alerte (MAG (P/T) 5-10 pour cent). Les données sur l'admission d'enfants souffrant de malnutrition aiguë de janvier à juin 2020 montrent des tendances saisonnières normales. L'accès à la nourriture diminuera probablement pendant la période de soudure d'avril à mai 2021, contribuant à une augmentation de la malnutrition aiguë. Pendant cette période, davantage de provinces sont susceptibles d'avoir un niveau d'alerte (MAG (P/T) 5-9,9 pour cent) de malnutrition aiguë. Cependant, les résultats nutritionnels devraient progressivement s'améliorer pour atteindre le niveau acceptable (<5 pour cent) à partir de février 2021 dans de nombreuses provinces avec un accès accru à la nourriture après la récolte de la saison A.

Événements possibles au cours des huit prochains mois qui pourraient changer le scénario le plus probable.