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La salida de Primera aliviará la falta de reservas y los bajos ingresos

  • Perspectiva de seguridad alimentaria
  • Guatemala
  • Julio - Diciembre 2013
La salida de Primera aliviará la falta de reservas y los bajos ingresos

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  • Mensajes Clave
  • Panorama nacional
  • Áreas de interés
  • Eventos que pueden cambiar la perspectiva
  • Mensajes Clave
    • La seguridad alimentaria en el país se encuentra estable en Mínima (Fase 1, CIF), con excepción de los hogares afectados por la canícula extendida del 2012 en el occidente que están en Estrés (Fase 2, CIF). 

    • Se espera una reducción significativa en áreas localizadas en la demanda de mano de obra no calificada en el corte del café de octubre a marzo, debido a la afectación de la roya. El grupo más afectado por las pérdidas será los pequeños productores de café que no cosechan granos básicos.

    • Según el Sistema de Monitoreo de Cultivos, la humedad en los suelos está propicia para un buen desarrollo de los cultivos de primera, específicamente maíz y frijol y la cosecha se prevé dentro del rango normal en todo el país.


    Panorama nacional
    Situación Actual

    Según el Sistema de Monitoreo de Cultivos, la siembra de primera entre mayo y junio y el desarrollo de los cultivos de maíz y frijol en todo el país ha sido normal hasta la fecha. La cosecha será en agosto/septiembre, y en el Altiplano hasta en noviembre/diciembre.

    Guatemala se encuentra en la época anual de escasez de alimentos, y por lo que actualmente existe incremento estacional de los precios de alimentos básicos y baja demanda de mano de obra no calificada. Según un informe de FAO al 30 de junio 2013, la mayoría de los pequeños productores del país ya no cuentan con reservas de maíz y frijol. Solamente los hogares del norte y de la costa sur cuentan con reservas de maíz (2.3 y 1.9 meses respectivamente). Los demás dependen casi totalmente de la compran, lo cual es normal para esa época del año. Esa situación continuará hasta la salida de la cosecha de primera en agosto/septiembre. La época de alta demanda de mano de obra no calificada comienza en octubre/noviembre con el corte de café, cardamomo, el tabaco, y la zafra de la caña de azúcar.

    Según los datos disponibles de julio de la Asociación Nacional de Café (ANACAFÉ), la roya causó una pérdida nacional del 15 por ciento en la cosecha del café en el 2012/13. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) está elaborando un análisis que dará más detalle sobre el impacto de esa pérdida. Para la cosecha del 2013/2014 (de octubre a marzo), todavía no existe una estimación de las pérdidas. Sin embargo, se prevé que la pérdida reducirá los ingresos de los siguientes grupos.

    • Hogares pobres que producen café para la venta. De estas familias, habrá casos que no han podido abonar y fumigar por lo que su pérdida será mayor del 15 por ciento. El impacto de esa pérdida se sentirá hasta en el 2014 cuando tendrán menos ingresos por la venta de su café. Es necesario continuar monitoreando la situación.
    • Hogares que dependen de la venta de su mano de obra en el corte del café. La cosecha de café y la demanda de mano de obra para su corte comienzan a partir de octubre hasta marzo. El ingreso que se genera se usa en parte para la compra de alimentos. El peso acumulado de la reducción de ingresos se sentirá en el segundo trimestre del 2014, porque los ahorros se terminarán más temprano que normal. 
    Supuestos
    • Oferta y precios de maíz y frijol: Como en otros años, granos básicos almacenados y los de México mantienen una oferta estable de maíz y frijol. Los precios están en su época anual de incremento y se espera que de aquí en adelante los precios continúen subiendo, producto de la disminución gradual de los inventarios en el país, hasta la salida de la cosecha de primera en agosto/septiembre.
    • Avance de la siembra de primera: Según el Sistema de Monitoreo de Cultivos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), la canícula no será severa y se presentarán lluvias en julio 2013 que favorecerán el desarrollo de los cultivos de maíz y frijol de primera y de la siembra de postera.
    • Segundo período lluvioso: Según el pronóstico del XL Foro del Clima de América Central, se prevé un segundo período lluvioso (agosto a octubre 2013) por arriba de lo normal en el occidente y la costa sur, y dentro de los rangos de lo normal para el resto del país.
    Resultados de seguridad alimentaria más probables

    Los resultados de seguridad alimentaria se mejorarán con la finalización de la época anual de escasez de alimentos y la salida de la cosecha de primera en agosto/septiembre. Los hogares pobres en el país se encuentran todavía en el periodo anual de escasez y dependen totalmente de la compra de alimentos. Sin embargo, las fuentes de ingresos son escasas en este momento y es probable que hogares pobres productores de café hayan tenido una reducción en sus ingresos a causa de la roya en la cosecha 2012/2013. El PMA está elaborando un análisis que dará más detalle. La cosecha de primera saldrá en agosto/septiembre, la cual mejorará la seguridad alimentaria de los hogares. A partir de octubre hasta marzo 2014, inicia la época de alta demanda de mano de obra no calificada con lo que los ingresos de los hogares mejorarán, aunque se prevé una reducción a causa de la roya.

    Con condiciones dentro de los rangos normales a causa del abastecimiento de mercados adecuado y precios de granos accesibles para la mayor parte del país, se estima que de julio a diciembre se observe Mínima inseguridad alimentaria aguda en el país (Fase 1, CIF). Sin embargo, existen algunas áreas que se clasificarán en Fase 2, cuyo detalle se encuentra abajo en las áreas de interés.


    Áreas de interés

    Zona de medios de vida 5[1]: Agricultura de subsistencia en el altiplano occidental

    Situación Actual

    Plena época anual de escasez de alimentos. De acuerdo al informe mensual de FAO al 30 de junio sobre reservas de alimentos, los hogares en esta región ya no cuentan con reservas de maíz y frijol y dependen de la compra de alimentos. Eso es normal para esa época del año y se prevé que cubran sus requerimientos alimentarios mínimos. El desarrollo de los cultivos de maíz y frijol en la región ha sido normal hasta la fecha. En algunos lugares se ha dado caída de granizo, pero esto ha sido de manera focalizada y no ha afectado a la mayoría de la población. Según el boletín de julio del Sistema de Monitoreo de Cultivos, la presencia de plagas y enfermedades está dentro de los rangos normales en comparación a años anteriores. Sin embargo, según INSIVUMEH, la lluvia acumulada en esta región durante junio estuvo entre el 170 y el 370 por ciento y la humedad en los suelos es alta, presentando riesgo de plagas y enfermedades en el frijol negro. En esa zona, solo hay una cosecha de granos básicos por año, que sale en noviembre/diciembre, y por lo tanto, dependen altamente de ella.

    Precios de granos básicos. Los granos básicos disponibles en el mercado son granos nacionales almacenados y de México. El precio de frijol negro al consumidor para esta región se mantuvo estable en junio 2013 con respecto a mayo, y un 16 por ciento por debajo del precio durante el mismo mes el año pasado. El precio de maíz blanco, por otra parte, se incrementó en un 9 por ciento con respecto a mayo 2013, pero sigue ligeramente por debajo del precio en junio 2012. Se espera que los precios de ambos granos aumenten hasta la salida de la cosecha de primera en el resto del país a partir de agosto/septiembre.

    Fuentes de ingreso. El sector cafetalero ha sido afectado por la roya, con pérdidas alrededor del 15 por ciento respecto a la producción del año pasado según ANACAFÉ. Aunque se espera el mayor impacto de la roya en la cosecha de 2013/2014, la demanda de mano de obra no calificada de este año también fue afectada, reduciendo la oferta de trabajo para la población de esa zona, y así reduciendo su posibilidad de generar ingresos. Las remesas (dato nacional) no registran un cambio significativo respecto a los últimos dos meses. De acuerdo con el último estudio sobre remesas, elaborado por la OIM en 2010, el 49.4 por ciento de las remesas son utilizadas para el consumo, y un porcentaje similar se menciona con destino para la compra de alimentos. Además, el flujo de remesas está relacionado con la dinámica del sector de la construcción en esta región, que a su vez tiene influencia en la disponibilidad de empleo no calificado al que acceden los grupos socioeconómicos más pobres.

    Medios de vida. No se espera que haya modificaciones en los medios de vida de la población durante el período analizado. Hará uso de las estrategias a las que usualmente recurren durante la temporada anual de escasez de alimentos. Será importante realizar un monitoreo de la población en las áreas afectadas por la canícula extendida de 2012, cuyos hogares tienen una capacidad de respuesta reducida, y también de hogares que podrán ver reducido su ingreso a causa de la roya.

    Supuestos

    Además de los descritos en la sección del panorama nacional, se tomaron en consideración para la elaboración de la proyección para esta área los siguientes supuestos:

    • Dado el rendimiento disminuido del café a causa de la roya, se espera que la generación de ingresos entre los más pobres de la zona se reducirá. Esa reducción se dará por: 1) una disminución en la demanda de mano de obra durante la cosecha en la Boca Costa y algunas áreas de Huehuetenango (medios de vida zona 11) de octubre 2013 a marzo 2014 y 2) por pérdidas de producción propia, tanto en el ciclo del 2012/13 como en el 2013/14. El mayor impacto será para el 2014.
    • Se espera un comportamiento normal de la demanda de mano de obra no calificada para la época de la zafra, en la costa sur (medios de vida zona 12).
    • La población podrá acceder a la recolección y venta de leña y venta de animales menores como en años anteriores para agenciarse de mayores ingresos hasta noviembre/diciembre, cuando se da la cosecha.
    • La búsqueda de opciones de empleo no calificado se intensificará en áreas más lejanas a lo usual o migración a la ciudad capital.
    • El flujo de remesas se espera que mantenga un comportamiento cercano al normal de acuerdo al mostrado en los últimos dos años. El grupo de hogares extremadamente pobres no recibe remesas, sin embargo, el flujo de estas afecta directamente la demanda de mano de obra en la construcción, fuente de ingresos de este grupo.
    • La disponibilidad de alimentos silvestres será adecuada, con lo que se prevé que su recolección se dé de acuerdo a lo normal.
    • La precipitación durante la segunda parte de la época lluviosa, de agosto a octubre, en las zonas occidente estará arriba de lo normal. Debido a los altos acumulados de lluvia ya existentes en esta región, una continuación de lluvias podría significar el desarrollo de enfermedades fúngicas en Quiché y en el occidente, sobre todo en el frijol negro, y probablemente el café. Esto sobretodo tomando en consideración que esto se combinaría con una temperatura mayor a la usual según OIRSA. La magnitud de las pérdidas estará definida por la severidad de los brotes de enfermedades.
    Resultados de seguridad alimentaria más probables

    Los hogares pobres de la zona se encuentran en la época más difícil del año, sin reservas de granos básicos, con pocas opciones de ingreso y precios al alza. Para los primeros meses de este análisis (julio a septiembre), se prevé una reducción de la cantidad y variedad de alimentos de la dieta de todos los hogares hasta la salida de la próxima cosecha en agosto/septiembre. Pero no aumentará el riesgo de desnutrición aguda más allá del incremento estacional esperado, ni se espera un incremento en las tasas de mortalidad. Entre los hogares afectados por la canícula, la situación nutricional podría deteriorarse, aunque no se prevé que la desnutrición aguda sea severa.

    Los hogares afectados por la canícula en el 2012 probablemente tendrán que renunciar a necesidades no alimentarias para alimentar a la familia, dado el déficit del 5 al 10 por ciento en ingresos, que vienen arrastrando desde inicios de año. La situación de inseguridad alimentaria de esas familias puede verse deteriorada por reducciones en sus ingresos debido a la roya del café. La situación de todos los hogares analizados se irá deteriorando hasta que termine la época anual de escasez en noviembre/diciembre para esta zona.

    La temporada anual de escasez de alimentos termina al final del trimestre. Octubre a diciembre es la época de mayor demanda de mano de obra no calificada y la salida de la única cosecha de la región llegará en noviembre/diciembre. Sin embargo, la situación de Estrés se mantiene para las familias afectadas por la canícula del 2012, quienes también serán afectados por la reducida demanda de mano de obra para el corte de café.

    Por lo anterior, se prevé que en el período de julio a septiembre se presente Mínima inseguridad alimentaria aguda (Fase 1, CIF), incluyendo las áreas más afectadas por el terremoto del 2012, gracias a la asistencia externa recibida durante el primer trimestre del 2013. Las áreas afectadas por la canícula extendida en el 2012 mantienen una clasificación de Estrés (Fase 2, CIF) para todo el período del escenario, julio a diciembre.

    Zona de medios de vida 8[2]: Granos básicos, zona fronteriza con Honduras y El Salvador en el corredor seco y
    Zonas de medios de vida 9[3] Granos básicos y venta de mano de obra

    Situación Actual

    En esa zona, la época anual de escasez está totalmente establecida. Las familias ya no cuentan con reservas de granos básicos y dependen de la compra del grano en los mercados locales. Además, las fuentes de empleo para mano de obra no calificada son pocas. Son de particular interés los hogares pobres y extremadamente pobres que fueron afectados por la canícula prolongada del 2012, la cual provocó pérdidas con repercusiones hasta la fecha, principalmente en la economía del hogar. Aunque el Gobierno y el Programa Mundial de Alimentos entregaron raciones que mejoraron su disponibilidad de alimentos, estos hogares entraron adelantados a la temporada de escasez de alimentos. Otro grupo de interés es los pequeños productores de café que no siembran granos básicos y que no tienen la posibilidad de diversificar sus cultivos. Este grupo verá una reducción en sus ingresos por la afectación de la roya. El impacto de la pérdida de ingresos será más grave para inicios del 2014.

    Avance de la siembra de granos básicos. Las siembras de maíz y frijol iniciaron en la última semana de mayo y primera semana de junio de 2013, cuando la época lluviosa se estableció formalmente y se están desarrollando de forma normal. Según el Sistema de Monitoreo de Cultivo, hubo áreas de esa región con déficit de lluvia bien marcado en junio. Sin embargo, debido a la humedad alta de los suelos, no tuvo repercusiones en la agricultura.

    Precios de granos básicos. Los  precios de maíz y frijol siguen su patrón de alza estacional normal. Esta tendencia se podrá observar hasta finales del mes de agosto, fecha en que dará comienzo un nuevo ciclo de cosechas en algunas zonas productoras de esta región, se espera que esto produzca una disminución en los precios de los granos básicos y los haga más accesibles a los hogares.

    Desnutrición aguda. Según el último reporte del Ministerio de Salud, la desnutrición aguda sigue el comportamiento habitual para la temporada, sin embargo se muestra desde finales de mayo, una tendencia hacia el aumento de casos. Se espera que estos incrementen durante la temporada de escasez de alimentos. No se prevé, sin embargo, que la prevalencia llegue a valores igual o mayores al 5 por ciento.

    Supuestos

    Además de los descritos en la sección del panorama nacional, se tomaron en consideración para la elaboración de la proyección para esta área los siguientes supuestos:

    • Durante el período analizado se prevé una baja del 5 por ciento en los ingresos a consecuencia de un menor ingreso proveniente del jornal en el corte del café.
    • Los hogares con disponibilidad de animales de traspatio u otros activos incrementarán la venta de los mismos, como es habitual durante otras épocas de estrés. Ellos tendrán que buscar otras fuentes de trabajo a nivel local o hacia otros departamentos o la ciudad capital, tales como construcción, seguridad y agricultura.
    • Se espera un comportamiento normal de la oferta y demanda de mano de obra no calificada para la época de la zafra, hacia la costa sur (medios de vida zona 12).
    • Debido a la afectación del café por roya, se espera una reducción en la demanda de mano de obra en este sector, durante la cosecha en esta región, Boca Costa (medios de vida zona 11), y Honduras, a partir de noviembre.
    • Temperaturas mayores a las usuales y la irregularidad de las lluvias, el ambiente es propicio para el desarrollo de enfermedades fúngicas, tanto en maíz como en frijol, al igual que en el café. La magnitud de las pérdidas estará definida por la severidad de los brotes de las enfermedades.
    Resultados de seguridad alimentaria más probables

    Para el trimestre julio a septiembre, se prevé que los hogares de la región no verán un deterioro en la cantidad de alimentos consumidos, pero sí en la variedad de su dieta. Estos hogares recurrirán a una intensificación en las estrategias de respuesta usuales. La cosecha de primera sale en agosto/septiembre, con lo que la disponibilidad de alimentos mejora considerablemente, aún si los cultivos experimentarán pérdidas mínimas.

    El último trimestre del año se caracteriza por una mayor disponibilidad de granos por las cosechas nacionales y el inicio de la época de mayor demanda de mano de obra no calificada. A pesar de una menor demanda de jornaleros por la afectación de la roya, habrá mayor cantidad de empleo que en los meses previos. Los ingresos, por tanto, se verán incrementados.

    No se prevé ningún déficit de alimentos durante el período que abarca este escenario.

    Dado que durante el período que abarca este escenario se encuentra marcada la temporada anual de escasez de alimentos, se espera un incremento habitual de los casos de desnutrición aguda, con un pico en agosto, justo antes de la salida de la cosecha. Sin embargo, este aumento se espera esté dentro de los parámetros establecidos para la estacionalidad y no se prevé una prevalencia de desnutrición aguda mayor al 5 por ciento.

    De esta manera, en términos generales se considera que el área se mantendrá en una escala de clasificación de la inseguridad alimentaria Mínima (Fase 1, CIF), para todo el periodo de este escenario julio-diciembre.


    Eventos que pueden cambiar la perspectiva

    Área

    Evento

    Impacto en los resultados de seguridad alimentaria

    Todo el país

    Evento ciclónico tropical

    Según el XL Foro Climático de América Central la temporada de ciclones tropicales será un poco más intensa que el promedio del período 1995-2012, y comparable en cantidad de eventos a la de los últimos dos años (18-19 eventos). El escenario previsto para el país variaría en caso de un impacto directo o indirecto. Los efectos dependerán de la magnitud y locación del evento.

    Baja y Alta Verapaz, Jalapa, Huehuetenango, Chiquimula, Jutiapa, Quiché, San Marcos y Zacapa

    Implementación del programa de Generación de Empleo Temporal Comunitario (GETCo)

    De implementarse, el programa gubernamental GETCo, la situación podría mejorar en los hogares en Fase 2, especialmente en los hogares afectados por la canícula del 2012 y los pequeños productores de café.

    Quiché y Peten

    Exceso de humedad

    Riesgo de plagas y enfermedades. Reportada presencia de Mancha de Asfalto en Quiché, riesgo de inundaciones en plantaciones ubicadas a orillas de los ríos, ocasionaría reducción de las cosechas y por ende reducción en las reservas de los hogares.

    Zonas de migración (principalmente en el occidente, boca costa y el oriente)

    La roya

    Reducción en los ingresos por una reducción en la demanda de mano de obra no calificada en el corte del café.

    Corredor Seco (Chiquimula, Jalapa, El Progreso, Baja Verapaz)

    Reducción e irregularidad de las lluvias

    Una reducción en las lluvias podría provocar pérdidas en la cosecha de granos básicos de primera de estas zonas, lo cual afectaría la cantidad de reservas alimentarias de estas familias y dependerían mayormente de la cosecha de postrera que sale en octubre/noviembre.

    Figures Calendario estacional para un año típico

    Figura 1

    Calendario estacional para un año típico

    Fuente: FEWS NET

    Resultados de seguridad alimentaria actual, julio 2013

    Figura 2

    Resultados de seguridad alimentaria actual, julio 2013

    Fuente: FEWS NET

    Para proyectar los resultados de seguridad alimentaria en un período de seis meses, FEWS NET desarrolla una serie de supuestos sobre eventos probables, sus efectos, y las posibles respuestas de varios actores. FEWS NET analiza estos supuestos en el contexto de las condiciones actuales y los medios de vida locales para desarrollar escenarios estimando los productos de seguridad alimentaria. Típicamente, FEWS NET reporta el escenario más probable. Para conocer más, haga clic aqui.

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