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Asistencia bien focalizada mejoraría seguridad alimentaria hasta diciembre

  • Actualización de la perspectiva de seguridad alimentaria
  • Guatemala
  • Septiembre 2014
Asistencia bien focalizada mejoraría seguridad alimentaria hasta diciembre

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  • Mensajes Clave
  • Situación actual
  • Suposiciones actualizadas
  • Perspectiva proyectada hasta diciembre de 2014
  • Mensajes Clave
    • Con una asistencia alimentaria  gubernamental oportuna y bien focalizada, de octubre a diciembre la población en los municipios afectados por la sequía pasaría de Crisis (Fase 3, CIF) a Estrés (Fase 2, CIF) en el occidente, y de Estrés (Fase 2, CIF) a Mínima (Fase 1!, CIF) en el oriente.

    • El pronóstico de una finalización temprana de las lluvias hace prever una cosecha de Postrera de frijol levemente menor al promedio en el oriente del país. En el altiplano, los afectados por la canícula extendida mantendrán pérdidas de 75 a 100 por ciento en maíz y frijol, mientras que en las otras áreas de la zona se prevé una cosecha normal.

    • Aunque se prevé una mejora en la generación de ingresos provenientes del café, la situación de seguridad alimentaria de los hogares afectados por la canícula prolongada en el siguiente año dependerá de las opciones de asistencia alimentaria que finalmente se materializen.


    Situación actual

    La cosecha de Primera de granos básicos, durante la cual se produce principalmente maíz, fue afectada por la canícula prolongada. Para la producción nacional de maíz esto implicó una pérdida global del 9 por ciento, comparado con los rendimientos de Primera de 2013. Sin embargo, las áreas mayormente afectadas se caracterizan por la producción de subsistencia. Para los hogares pobres de estas zonas, las pérdidas fueron del 80 al 100 por ciento en los cultivos de maíz y frijol, cuando en un año normal no sobrepasan el 50 por ciento. La temporada de Postrera, por el otro lado, dio inicio a finales de agosto y principios de septiembre, con el reinicio de las lluvias. Al momento, los acumulados de precipitación han estado cercanos al promedio o incluso mayor a este, por lo que el desarrollo de estos cultivos al momento es normal. Durante la Postrera se produce mayormente frijol. 

    Según el informe de FAO al 1 de septiembre, los hogares más pobres de todas regiones del país no cuentan con reservas de granos básicos. Esto resulta inusual pues normalmente con la cosecha de Primera estos hogares se reaprovisionan, llenando sus reservas de alimentos para los siguientes meses del año. Es importante notar que este año las reservas provenientes de las cosechas de 2013 concluyeron dos meses antes de lo normal, debido a las pérdidas agrícolas ocurridas el año pasado durante la temporada de Primera.

    Los pronósticos del Instituto de Investigación Internacional sobre el Clima y Sociedad (IRI) y la Administración Nacional del Océano y Atmosfera de Estados Unidos (NOAA), en su informe de mediados de septiembre, indican un 67 por ciento de probabilidad de ocurrencia del fenómeno de El Niño para el trimestre octubre-diciembre. De acuerdo con los registros de lluvia del INSIVUMEH, septiembre ha sido un mes lluvioso, especialmente en las regiones del Petén, Franja Transversal del Norte y el sur. A pesar de esto, el servicio meteorológico mantiene su pronóstico de lluvias bajo lo normal durante septiembre-octubre para el corredor seco. Igualmente se mantiene el pronóstico de una finalización temprana de la época lluviosa, del 15 al 20 de octubre.

    El flujo de maíz proveniente de la cosecha del sur (departamentos de Suchitepéquez, Escuintla y Retalhuleu) está influenciando el precio del grano. Tanto al mayorista y al consumidor, los precios de maíz se han mantenido estables al compararlos con el mes anterior, el 2013 y el promedio de los últimos cinco años. Para el caso del frijol negro, los precios mostraron un incremento a inicios de agosto, como resultado de la finalización de los inventarios privados y el atraso en la cosecha proveniente del oriente del país. Una vez que esta salió a finales de ese mes, y el frijol llegó al mercado, se hizo evidente la disminución estacional esperada en los precios al mayorista, con reducciones del 21.4 por ciento respecto al pasado julio y un 29 por ciento respecto a agosto 2013. Adicionalmente, esta variación a la baja también se explica por el ingreso de frijol proveniente de China y México, lo que aumentó la oferta en el mercado nacional.


    Suposiciones actualizadas

    Las suposiciones utilizadas por FEWS NET para desarrollar el escenario de seguridad alimentaria más probable para el período de julio a diciembre 2014 han sido modificadas, de la siguiente manera:

    • El gobierno ha decretado Estado de Calamidad, a raíz de la problemática generada por la canícula prolongada ocurrida a mediados de año, para apoyar a un estimado de 275,000 familias en 16 departamentos (165 municipios) en todo el país, afectadas por la sequía que ocasionó pérdidas de más del 80 por ciento de los cultivos de pequeños productores de subsistencia. El gobierno estima una duración de seis meses para esa asistencia alimentaria. Sin embargo, al momento se tiene asegurados los recursos correspondientes al período octubre-diciembre, en todo el país.  Recientemente lanzó un llamamiento a la comunidad internacional para cerrar esa brecha con el apoyo de recursos adicionales. Además, el Programa Mundial de Alimentos estará apoyando algunos municipios del oriente del país con recursos internos y de USAID, dentro del marco del Plan gubernamental, igualmente de octubre a diciembre.
    • Dado un mejor manejo agronómico de parte de los productores de café, se mejoran las perspectivas de cosecha para el período 2014/2015, que inicia en octubre. Se estima que la cosecha llegue a 4.7 millones de quintales, un 7 por ciento mayor al año anterior, que cerró con 4.4 millones. Aunque no llega a los niveles previos a la afectación por roya, donde llegaron incluso a una cosecha de 4.85 millones de quintales, el incremento en la producción mejorará la demanda de mano de obra, y dado que el precio de venta del grano también ha mejorado, es probable que igualmente mejore el precio del jornal, acercándose al promedio. La generación de ingresos, no obstante, no se igualará a la obtenida en un año normal.

    Perspectiva proyectada hasta diciembre de 2014

    La situación de seguridad alimentaria de los hogares afectados por la canícula extendida estará definida por el inicio de la época de alta demanda de mano de obra, que este año estará mejor que el anterior, con un incremento en los ingresos percibidos por el jornal en el corte del café. Esto permitirá un mejor poder adquisitivo, que permitirá la compra de alimentos en una época en que usualmente los agricultores dependen de sus cosechas. Adicionalmente, de ser entregada en tiempo y con una focalización adecuada, la asistencia gubernamental y de instituciones como el Programa Mundial de Alimentos mejorará la disponibilidad de alimentos en los hogares afectados, de octubre a diciembre. Esto, a pesar de que la ración a entregar no llenará los requerimientos energéticos de las familias atendidas, puesto que está calculada para 5 miembros, y la mayoría de familias afectadas se componen de más. La suma de mejores ingresos provenientes del jornal, una disminución estacional de los precios de los granos básicos y la asistencia externa permitirá una modificación en la clasificación de los municipios.

    En el altiplano, durante esta época, el ingreso de los hogares más pobres representa aproximadamente en un 80 por ciento de la venta de mano de obra no calificada, principalmente en la cosecha del café, seguida por la venta de sus cultivos. Esto significa que con una mejora en esa fuente principal de ingresos, los que estaban identificados en Crisis (Fase 3, CIF), pasarán a Estrés (Fase 2, CIF), y el resto de municipios de esta zona continuarán en Estrés (Fase 2, CIF) durante el trimestre octubre-diciembre, dada la brecha en otras necesidades básicas y el endeudamiento actual de los hogares.

    Por otro lado, en el oriente, la salida de la cosecha de Postrera, aún con menores rendimientos, permitirá una mejora en la disponibilidad y acceso a los alimentos, pues una parte será destinada para el autoconsumo y otra a la venta. Aquí, los municipios previstos en Estrés (Fase 2, CIF) cambiarán a Mínima (Fase 1!, CIF); esto significa que, para esta última zona, la presencia de la asistencia terminará de llenar la brecha alimentaria, que de otra manera se mantendría. En el resto del país, esta asistencia también significará una mejora en la disponibilidad de alimentos en los hogares afectados.

    Figures

    Figura 1

    Fuente:

    Este informe presenta un análisis de las condiciones actuales de inseguridad alimentaria aguda y cambios en la última proyección de FEWS NET respecto a los resultados de inseguridad alimentaria aguda en la geografía especificada durante los próximos seis meses. Conozca más sobre nuestro trabajo. 

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